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小笠原欣幸教授FB
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南投縣第二選區立法委員補選
昨天3/4舉行了南投縣第二選區的立法委員補選，這是由於國民黨立委許淑華去
年當選南投縣長導致席次懸缺。最後由民進黨的蔡培慧險勝了國民黨的林明溱。
蔡培慧（民進黨）　45,218　49.44%
林明溱（國民黨）　43,293　47.34%
陳聰鑑（無黨籍）　 2,528　 2.76%
魯昱君（其它黨派） 421 　0.46%
〇候選人
民進黨的蔡培慧是農民運動出身。雖然她在2016年的選舉中當選了不分區立委，
但在2020年的立委選舉中挑戰南投縣第一選區卻落選，去年的2022年縣長選舉也敗
下陣來，這回第3度的挑戰終於收下勝果。
而國民黨的林明溱是一位在地方長期耕耘的地方型政治人物，過去曾在第二選區
兩度當選立委，而且從2014年起兩度當選縣長，屬於極資深的政治人物。由他的
知名度和過往實績來看，選戰開跑時就被視為可輕騎過關。
〇與過往數據的對照
圖中表示的是自2008年導入單一選區制後的立委選舉和縣長選舉中，兩黨候選人
的得票率（圖1）。這個選區是國民黨的優勢區，特別是林明溱在2018年的得票
率高達68.8％，展現出其壓倒性的優勢。林明溱被認為在去年的縣長選舉交棒給
同黨的許淑華後將淡出政壇。
然而，在決定補選候選人的時候，國民黨中央的內部民調顯示，林明溱的支持率
比其他候選人高，因此71歲的林明溱被提名為候選人。國民黨從原本認為「林明
溱會輕鬆獲勝」開始，為本次的敗選埋下了伏筆。
〇選舉爭點
這次的補選即使當選，任期也只有到明年1月。林明溱表示他不會參加下一次的
選舉，因此「他是為了讓兒子接班而參選的嗎？」的揣測開始流傳。為此林明溱
和他的兒子被迫在廟埕前宣誓「我和我的兒子都不會參加下一次選舉」，以遏止
這項傳言。即便如此，林明溱的選情仍然極被看好。
至於選舉的爭點，雖然這次屬於中央級選舉，但台灣媒體與網路的討論高度聚焦
在林明溱父子的話題上。其中包括林明溱在擔任縣長時期推動的垃圾處理場問題
。雖然國民黨提出了「票投民進黨，孩子上戰場」的口號，但從結果來看並未得
到廣泛認同。
〇投票率
這次的投票率為46.35％，在補選中算相對較高，原本預測會落在35-40％。圖2
顯示了這個選區在過去選舉中得票數的變化。由於投票率低，國民黨和民進黨的
得票數都比過去的選舉來得低，但可以看得出民進黨的下滑幅度較小。這顯示了
民進黨支持者的危機意識較強，投票意願高於國民黨支持者。如果投票率如同預
期是35-40％，就會形成藍綠基本盤的對決，這樣的話國民黨應該就會獲勝。
值得一提的是，南投縣選區劃分如圖3所示。南投縣全區都是國民黨優勢區，但
包含埔里在內的第一選區，國民黨更具優勢。
〇賴清德的意志
賴清德在1月擔任黨主席後，每星期都會進入選區為蔡培慧輔選。不論下雨還是
颳風、不論人數多寡，他都會加入助講，以激勵團隊士氣。這就是賴清德的作風。
2019年3月，同樣是民進黨在地方選舉中大敗士氣低迷時，賴清德也是在台南市
第二選區的補選中，傾盡心力協助民進黨的郭國文勝選。這次補選中，他也成功
讓蔡培慧在國民黨優勢區中勝選。賴清德對選舉有著極為堅定的意志。
在台灣由於總統選舉和立委選舉同時進行，所以「能夠勝選」的實績將提升黨內
凝聚力。對於賴清德來說，這是一場極為重要的勝利。
〇台灣選民的特點
拙著曾指出台灣政治的特點是選民有著「我最大」、「居上位者」（政府有義務
照顧好人民），「阿莎力」（不符預期馬上換掉）的三個特質（詳見《台灣總統
選舉》）。
這次的補選很好地展示出台灣選民的「阿莎力」特質。即使是選戰中曾極為強悍
的林明溱，在角色和時代一旦發生變化，也被毫不留情地淘汰了。另一方面，對
於一直在南投縣默默耕耘的蔡培慧，選民則給予了機會。台灣的選民會仔細的審
視候選人。
〇本次補選的影響
這次補選的影響是，對執政黨民進黨而言，它有助於掃除縣市長選後的沉悶氣氛
；對在野党國民黨而言，則是敲響了警鐘，提醒他們不要還沉醉於縣市長大勝的
氛圍裡。
正如先前所提過的，雖然蔡政府與民進黨花費了一番功夫，但在黨主席及行政院
長更替後，成功的讓縣市長選後的政局得以重開機。
雖然這次補選獲勝對民進黨有利，但並未因此改變勢力結構。總統選舉開局仍然
是五五波的局勢。台灣的方向，以及與中國和美國的關係究竟會如何發展，選戰
將由此展開序幕。
※我在許久之前，曾經和本次補選的蔡培慧和林明溱候選人會面過。
我是在2013年9月見到蔡培慧。當時她是發起農民、環境、地方社運的「台灣農
村陣線」發言人。在松田訪問團的拜會中，她曾向我們做過簡報。
而與林明溱的會面則是在2008年9月，當時他是南投縣第二選區的立法委員。松
田訪問團曾拜會其在南投市的服務處。
4.附註、心得、想法︰
小笠原教授很快的發表了對補選的觀察，
認為台灣選民的變化是很快的，在聚焦候選人特質的選舉裡，
選民也會願意給有心的候選人機會。
此外，這場勝仗有助於賴清德凝聚黨內向心力。