小六女童遭輪暴竟成母「賺錢工具」 社工揭少輔會內部悲哀
新北市土城區乾哥乾妹割頸案引發社會高度重視，2人近日遭輕判再度引發譁然，有學者認
為，如今少年管教方式已從管教大於保護，到如今的保護大於管教，主張應讓少輔會回歸專
業，由主管機關警政署交由衛福部或教育部，少輔會內部工作者阿哲（化名）對此卻有不同
看法。
阿哲指出，少輔會如今被劃在警政署麾下，但努力超過半甲子，少輔會始終無法得到正式編
制，如今在少輔會工作的所有社工，實際上通通都是約聘人員，不具有公務人員資格和福利
，該負的責任卻一個沒少。
「社政單位不要我們，警政單位也不要我們。」阿哲說，少輔會在中央院會內是各個單位眼
中的燙手山芋，拒絕將少輔會員工納入正式編組，卻一面又在未通知少輔會到場開會的狀況
，趁機將工作全數塞給少輔會。
針對學者讓少輔會回歸專業的建議，阿哲表示，從過去至今的輔導經驗中發現，少輔工作嚴
格來說無法完全歸類於社政工作，一般少年問題行為會有3個階段，也就是偏差、曝險與觸
法，如果說社政是在從源頭做起，那麼少輔會就是從中間處理，針對曝險到觸法這中間的少
年來進行矯正輔導，同時對於少年的問題狀況進行策略分析，從而理解少年出現曝險行為的
原因，這個過程往往也需大量和警政單位進行聯繫，是社政工作無法做到的部分。
不過對於內部人員來說，如今重要的早已不是少輔會應被歸類為警政或社政體系，因為就現
實面來說，推動少輔會成為正式編制「太過遙不可及」，且目前留下來的社工個個無不是對
於少輔工作充滿熱忱，每個年資幾乎在5年以上，「有時候當你接到結案個案的電話，對方
也不是真的要做什麼，就是突然想到給你打個電話，問你最近還好嗎的時候，就覺得什麼都
值了。」。
阿哲回憶，過去曾有個案在小六時遭到多人輪暴，母親看似為女兒討公道，逐一向加害人討
要賠償，孰料這些賠償卻通通沒用在女兒身上，反而成為母親抓住男友的「本錢」，事後類
似的事情更不斷上演，讓女兒活脫脫成為一個賺錢器具。
而少輔會事後獲報介入輔導，但小女孩已被母親傷透了心而不願回家，最終選擇與男友同住
，卻在社工的長期關懷和溫暖中敞開心扉，阿哲後續因政策必須將個案轉移，少女卻告訴知
「我可以想辦法去找你」，才發現過往的陪伴與輔導都是有成效的，「這就是我們工作的價
值」。
然而少輔會的困境卻遠遠不僅是「歸屬」問題，少輔會也有「城鄉差距」問題。台北市為全
台最先成立少輔會縣市，歷史悠久，因而在人員建置與資源上較為齊全，目前有48位社工針
對警局轉介個案進行輔導，但隨著2022年中央少輔會設置辦法的通過，全台各縣市也必須跟
進成立少輔會，但如要建置向北市的規格，一年預算至少得花1億，卻不是所有縣市都有充
足預算。
若真的順利建置了，少輔會通常還會面臨「KPI」的狀況，只要給錢正常上級都會希望「能
有成效」，但尷尬就尷尬在少輔會的成效難以真的被量化，若太過於追求KPI，又會讓輔導
工作淪為形式而無法真正起作用，加上多數人在不了解少輔會實際工作概況的情形下，自然
容易認為少輔會「沒有作用」，但在談到KPI前更實際的困境卻是「沒有錢也沒有人」。
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欸不是 數發部幾十億的預算有 阿這些社工轉正的預算沒有 都用約聘來輔導問題少年 這樣
真的對嗎？