反制在野 政院揚言重編預算
中國時報 張薷 、 楊亞璇
《財劃法》修正案20日在立法院三讀通過，中央須釋出3754億元予地方，民進黨從中央到
執政縣市都說不可行，行政院23日舉行記者會指出，依規定，總統公告後3天新法生效，
將立即衝擊明年度中央政府總預算，恐需重新編列，民生與建設預算大受影響，行政院正
在研議憲政救濟程序。在野黨立委則批政院恐嚇、情勒人民，缺錢怎麼先砍民生政策而不
先處理弊案？
藍批缺錢砍民生政策 卻不除弊
立法院日前三讀通過《財劃法》修正案，是將現行中央和地方稅收分配75％比25％，改為
65％比35％，接近1999年精省前的60％比40％。行政院認為新法將削弱中央財政能力，影
響國防、社福、社宅興建等支出。
行政院發言人李慧芝昨表示，按《地制法》規定，社福、教育文化、警政、水力、交通等
地方自治事項應由地方自有財源優先編列預算支應，但地方政府籌措財源能力不同，中央
政府長年一直幫財政能力不佳的縣市政府減輕負擔，透過一般性補助款、各部會計畫型補
助款、前瞻基礎建設計畫等，幫助地方強化各面向社會投資與建設。
朝野政黨在立法院討論財劃法時，行政院一直拿不出版本，迭遭藍白批評。李慧芝說，行
政院長卓榮泰曾說現行財劃法是行政院最有把握執行版本，近年政府有聽到修正財劃法呼
聲，但凝聚共識需要時間，政院一直與各界開會，不幸的是，未取得共識前，在野黨就強
行修法。
財長稱稅課收入減少 勢必舉債
李慧芝強調，這次修法沒有設定生效日期，總統一旦公布，3天內就會生效，明年度總預
算會受到嚴重衝擊，甚至需要重新編列。財劃法修正時未配合「地方稅法通則」、《地方
制度法》同步修正，導致事權無法清楚下放。
財政部長莊翠雲辯稱，財政部今年有2次與地方政府會商，分配指標已由80多個收斂到僅3
個尚待協商，接下來還有權重等細部分配需花時間討論，因此未及時提出行政院版本，她
強調當時有向立法院表達「努力中」。莊翠雲也說，中央稅課收入減少，若要維持支出，
勢必增加舉債支出。
主計長陳淑姿強調，明年度中央政府總預算已在審查中，新法生效後，該如何因應新法處
理預算分配或修正，主計總處仍在研究。
據了解，行政院不排除使用追加減預算方式調整。黨內亦有人主張，對藍白主導通過的財
劃法、選罷法、憲訴法，可訴諸公民複決，拉高戰場規模，這就是賴清德總統所說，「以
更大的民主來解決」。
綠思考公民複決 拉高戰場規模
陳淑姿主張，基於錢隨事權移轉原則，中央承接之省府業務，應一併移回各地方政府辦理
，且未來各部會計畫型補助款將優先檢討回歸地方或提高自籌款比率因應。卓榮泰21日在
視察行程即說「天災來時，地方政府要自己勇敢面對」。
民眾黨立委吳春城認為，可以如民進黨團總召柯建銘所言，開春以後再提修訂版本，行政
院版本拿出來，民進黨說城鄉分配不平衡，大家可以務實討論，不要只是喊話。
國民黨立委賴士葆表示，行政院只需要在補助款裡面減少3700多億就迎刃而解，而行政院
開記者會，完全是循著卓榮泰的思路來恐嚇人民、情緒勒索人民，是道地的政治語言而；
至於承接省府業務，中央要甩鍋給地方，這部分應與地方政府討論。國民黨立委王鴻薇直
言，政府缺錢第一時間要砍的是民生政策甚至拒絕救災，就是不提那些綠電背後的弊案、
綠媒經費還有那些人事酬庸，一個信用破產的執政者，憑什麼要拿人命跟社會福利來威脅
人民？國民黨立委李彥秀也嗆，行政院長應該立刻副署、總統依法公布，民進黨才能名正
言順重編預算。
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一下說沒錢幫地方救災
一下說預算可能要重編
一下說不排除釋憲
一下說不排除不副署
全都給你們綠共說就好啦