美伊核談遭遇各自國內強硬派掣肘
http://cn.nytimes.com/world/20140714/c14nuke/zh-hant/
紐約時報 DAVID E. SANGER
維也納——美國國務卿約翰·克里(John Kerry)周日早間來到這裡，嘗試挽救與
伊朗之間的談判僵局。談判的主要障礙在於，伊朗未來10到20年間，可以維持多
大規模的核設施。然而克里很快就遭遇了一個現實問題：關鍵或許並不在於這裡
的談判桌，而是在於德黑蘭的神職人員和華盛頓的國會議員。
在一所宮殿里開展的緊張談判已經持續了11天，這裡距離貝多芬和莫扎特曾經居
住和工作的地方只有咫尺之遙。討論文件措辭時在場的官員透露，會議期間，伊
朗政府派出的精明、西化的談判代表們，對於伊朗的一些核設施應該如何使用，
應該對另一些核設施如何開展檢查做出了一點讓步。
然而伊朗最高領袖阿亞圖拉阿里·哈梅內伊(Ayatollah Ali Khamenei)上周在德
黑蘭發表講話時，伊朗談判代表卻表現出了些許驚訝。哈梅內伊在講話中以超乎
尋常的細節闡述了伊朗需要多少核燃料濃縮能力，這番聲明似乎讓談判代表難以
找到一種方法，能做到體面地關停該國大部分核設施，同時又宣告本國的核計劃
正在前進。
美國談判代表也面臨著國內的掣肘。參議院一些關鍵人物向奧巴馬總統提交了一
封信，闡述了阻止伊朗製造核武器的協議應該是怎樣的。信中提到，只要達不到
信中的要求，就不能解除制裁。而美國談判團隊能亮給伊朗的交換條件只有這一
個。
這種局面提醒克里，要想達成協議，需要開展的談判不僅有這一場，而是有三場
。克里及其他五個國家的外交負責人，一直在艱難地嘗試與曾在美國受過教育的
伊朗外長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫(Mohammad Javad Zarif)達成諒解。過去11
天里，他們一直駐紮在維也納的科堡宮(Coburg Palace)里。這裡已經成了美國
、西歐國家、俄羅斯和中國談判代表的豪華宿舍。各國談判代表居住和生活的
地方只隔?幾扇門。
然而與此同時，扎里夫還在與阿亞圖拉哈梅內伊，以及伊斯蘭革命衛隊
(Islamic Revolutionary Guards Corps)的將領們進行談判。伊朗核計劃中的軍
方項目由革命衛隊主管，而革命衛隊對外交部長鮮少信任。與此同時，奧巴馬也
一直在幕後與主張採取更多制裁、施加更大壓力的國會議員們角力。奧巴馬曾威
脅會否決這樣的議案，因為他擔心加大施壓力度的議案，會破壞達成協議的可能
性。與持續施加壓力，甚至對伊朗核設施採取軍事行動相比，他認為取得共識是
更持久的解決方案。
「這可能是我見過的最複雜的談判，」為白宮充當顧問的一位美國官員評價稱。
「所有人都在以國內受到制約為理由，避免做出妥協。而且實際上，在伊朗有很
多將領，在華盛頓也有很多國會議員都很樂意看到談判無果而終。」因為在討論
敏感的談判，這位官員拒絕公布姓名。
克里表示，他正在評估談判進程，從而確定是否建議奧巴馬要不要在原定期限7月
20日的基礎上，再延長談判。
「很顯然，我們還有些十分顯著的分歧，」他說。「很關鍵的一點是，要確保伊
朗不會研發核武器，而且該國的核計劃是和平的。」儘管克里並未談及延長談判
，但現在看來這似乎是不可避免的——去年11月達成的一項臨時協議允許延長談
判期限。
「我們正在想方設法減輕分歧，」伊朗副外長阿巴斯·阿拉格齊(Abbas Araghchi)
在維也納接受採訪時，對伊朗國有新聞機構表示。「鑒於當前的環境，談判有可
能延長數天或數周。」
美國官員不願談論延期，因為他們擔心那會影響在下周日的期限前取得進展的可
能性。然而對奧巴馬來說，談判延期的負面影響很小。去年11月根據初步協議取
消了數量相對有限的制裁舉措，但這並沒有引發以色列官員所預料的，大範圍解
除制裁的動作。國際原子能機構(International Atomic Energy Agency)的核查
人員表示，伊朗一絲不苟地遵守了臨時協議對它的要求，稀釋了美國所擔心的離
轉化為武器最為接近的核燃料。
不過伊朗目前採取的措施都很容易逆轉。七年前朝鮮經過談判要實施拆除項目，
但很快就重新啟動。由負責政治事務的副國務卿溫迪·R·舍曼(Wendy R. Sherman)
率領的美方談判人員，對這一番情節仍然記憶猶新。