標題:制衡中國，美國與昔日敵人越南改善關係
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越南胡志明市——過去幾天，美國參謀長聯席會議(Joint Chiefs of Staff)主席馬丁·E
·鄧普西上將(Gen. Martin E. Dempsey)向越南頻頻示好。他是40多年來，第一位訪問越
南的參謀長聯席會議主席。越南曾是華盛頓的敵人，如今卻成了美國眼中未來的新盟友：
它將從美國手中購買武器，並有助於制衡中國的力量。
鄧普西於越南戰爭即將結束時從西點軍校(West Point)畢業，從未在當地服役。不過，他
的到訪象徵著，美國和越南正在為關係的重建做出積極努力。他表示，美國對致命性武器
銷售的長期禁令很可能會放鬆，然後華盛頓會就越南可購買何種裝備進行討論——可能性
最大的領域是海事監控。
由於美國和中國關於南海（世界最重要的貿易路線之一）問題的爭議越來越激烈，對於華
盛頓而言，越南的重要性突然增大。越南之所以重要，是因為它與中國接壤的戰略位置、
將近1億的人口規模，以及它在南海的漫長海岸線。
「我的確認為，我們應該穩步加強與越南軍方的聯繫，」週六，鄧普西在這裡對一群記者
說。「我想說，越南在管理自身的海洋資源和處理領土爭端方面的進展，代表著南海問題
的進展。」
在為期三天的訪問期間，鄧普西在河內會見了越南軍方總參謀長杜伯巳上將(Gen. Do Ba
Ty)。去年，杜伯巳曾前往華盛頓訪問，而鄧普西在家裡款待了他。鄧普西在峴港參觀了
越南軍艦，並且與船員見了面。峴港曾是重要的美軍基地所在地。他還視察了峴港的一家
清除橙劑中一種致命成分的美國熱處理工廠。越戰期間，美國軍隊在南越噴灑了這種落葉
劑。
來自亞利桑那州的共和黨參議員約翰·麥凱恩(John McCain)曾在越戰期間被俘。他也於
本月早些時候來到河內，並表示修改武器禁令的時機已成熟，這樣美國才能幫助越南提高
防禦能力。
今年5月，中國在越南沿海的爭端海域設置了一座複雜的深海鑽井平台。此舉在越南引發
了反華暴動，還導致設備精良的中國海警船和較簡陋的越南船隻在接下來兩個月裡多次在
海上發生小規模衝突。
雖然在向華盛頓靠攏，但共產黨統治的越南仍然重視它與中國政府的夥伴關係，而且它在
經濟方面十分依賴中國。越南一直表示，不會拋棄力量強大的北部鄰國。
鄧普西稱，美國也不會迫使越南在北京與華盛頓之間做出選擇。「我來這裡的主要議題並
不是中國，」他說。「但是我肯定知道，中國的陰影籠罩在這些對話之上。」
上海復旦大學美國研究中心主任吳心伯稱，中國政府在觀察美國與越南的交好，而且在中
國看來，武器禁令有望解除，是為了在南海較量中對抗北京。
「美國正試圖鼓勵越南在南海問題上對中國採取強硬立場，」他說。「我認為，華盛頓可
能有些擔心，中國和越南或許會在南海爭端上達成和解。」
儘管這兩個曾經敵對的國家正在相互示好，但哪一方更有誠意還很難說。美國官員稱，越
南堅持要以自己的節奏，逐漸改善與美國的軍事關係。
弗吉尼亞大學(University of Virginia)外交學教授布蘭特利·沃馬克(Brantly Womack)
認為，華盛頓最終可能會失望。沃馬克曾撰寫過大量有關美越兩國的文章。
沃馬克教授說，越南非常清楚，在美越關係正常化後的將近20年裡，兩國關係走過的道路
並不平坦。「他們想要拉近與我們的關係，但也不想孤注一擲，」他說。
越南目前主要從俄羅斯購買武器，包括不久前從那裡訂購了六艘基洛級潛艇。上個月，日
本也同意向越南提供六艘新的海警船。
美國官員認為，越南不會改變對美國海軍艦隻一年只能訪問一座該國港口的限制。此外，
美國進入金蘭灣軍事基地的可能性也仍然不予考慮。金蘭灣是一個極具戰略價值的深水港
，在越戰期間曾經為美軍所用。即便如此，有正面跡象顯示，越南外交正在向美國傾斜。
在麥凱恩訪越期間，一個由越南10家勞工和宗教組織組成的聯盟向他遞交了一封信，表示
支持逐步解除武器禁運。
該聯盟成員、知名學者阮光阿(Nguyen Quang A)稱，美國可以先向越南出售一些不配備槍
炮和先進雷達的海監船，隨著越南改善人權記錄，再慢慢納入更先進的武器。
他說，長期以來，越南結成的軍事聯盟「都沒有針對第三國，而是為了保護我們的主權。
」
負責民主、人權和勞工事務的美國助理國務卿湯姆·P·馬利諾夫斯基(Tom P.
Malinowski)表示，過去六個月，越南在人權方面採取了「積極的行動」，這些都將成為
最終決定放寬武器禁令時的考慮因素。
馬利諾夫斯基稱，越南已釋放了七位知名的良心犯，註冊了113家教會團體，並簽署了反
刑訊逼供的公約。儘管如此，美國還是希望越南釋放所有良心犯，包括去年被判處長期徒
刑的一群知名博客作者和作家。
本月，越南領導層遭遇了呼籲提高政治開放性的不同尋常的倡議：61名共產黨員簽署了一
封探討對華關係的公開信。簽署者建議，政府應該就中國部署鑽井平台一事，通過國際司
法系統採取針對中國的法律行動。
「既然已經有超過60名越南共產黨員簽署公開信，呼籲領導人『建立一個真正民主法治的
國家』，我們現在是時候來幫助越南擺脫對俄羅斯和中國的依賴，鼓勵進一步的改革，」
維克拉姆·J·辛格(Vikram J. Singh)說。辛格曾任副助理國防部長，負責南亞及東南亞
地區，目前是美國進步中心(Center for American Progress)主管國家安全事務的副主任
。「這是為了尊嚴和自豪感，為了與該地區其他國家獲得同等待遇。」