意千日革新振經濟
欲破官僚 加快司法程序
http://news.mingpao.com/20140831/tba1.htm
【明報專訊】
意大利總理倫齊前日（29日）宣布挽救經濟措施，矢言要全面改革緩慢的司法處理系統，
以及打破官僚制度，解決窒礙營商和嚇走外資的罪魁禍首。此外，倫齊政府亦公布一攬子
規模約100億歐元（1018億港元）的經濟刺激計劃，希望在1000日內提振經濟。
39歲的倫齊（Matteo Renzi）今年2月上台，是意大利歷來最年輕總理，擺在他面前的是
自2008年金融海嘯以來萎靡不振的國家經濟。上周數據顯示，作為歐元區第三大經濟體的
意大利自2008年以來第三次陷入衰退，經濟前景堪憂。意大利的商業信心跌至一年以來新
低，7月失業率由上一個月的12.3%升至12.6％。國家統計局公布，8月份消費物價指數出
現自1959年以來首次同比萎縮，較上年下跌0.1％，意味進入通縮。
倫齊在記者會坦言，經濟數據令人十分憂慮。他宣布推出一系列改革措施，包括改革司法
系統，簡化審理程序，以清除阻礙外企在意投資和經營的障礙。意國「胧速」的司法程序
向來被視為營商一大絆腳石，備受詬病。在意大利一宗民事訴訟平均8年才能解決（圖）
，是「經濟與合作發展組織」（OECD）成員國平均數的4倍；商業合約糾紛則平均要3年才
有裁決，是法國的兩倍。
削法官休假 收緊上訴加快效率
司法改革將要求法官及律師加快工作效率，並計劃削減他們休假，加快處理簡單的離婚個
案和積壓的500萬宗民事糾紛。政府亦會鼓勵庭外和解和調解制度，又會收緊上訴機制以
免濫用司法程序。
倫齊為自己設下1000日期限改善意國經濟。其政府亦公布稱為「解鎖意大利」（Unlock
Italy）的一攬子刺激經濟計劃，旨在減少高昂行政成本，為經濟增長注入新活力。根據
計劃，其中46億歐元（約460億港元）將被用於5個新機場建設項目。刺激計劃還包括那不
勒斯至巴里線，以及西西里島上的帕勒莫至卡塔尼亞線高速鐵路建設項目。接覑的一星期
，倫齊還將公布大幅改革教育大計。
被指「藥力」不夠 核心問題未解
質疑者指出，意大利「病入膏肓」，倫齊所下「藥力」恐不夠。例如倫齊並沒真正解決核
心問題，正視勞工市場的結構性變化、改革稅制，以及簡化官僚制度方便營商。即使倫齊
之前費盡力氣推動通過的方案，亦因僵化官僚而未能有效實行。
（綜合報道）