標題:美國號召對抗IS 穆斯林國家各懷鬼胎
新聞來源: 風傳媒
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美國總統歐巴馬（Barack Obama）於九一一恐怖攻擊13周年前夕發表演說，闡明美國打擊
伊斯蘭國（Islamic State, IS）的策略，其中包括提升伊拉克維安素質、空襲行動延伸至
敘利亞領空、訓練敘利亞民兵等6項，尤其在宣示美軍不進入相關戰場後，上述所有項目都
需要中東國家的協助，包括沙烏地阿拉伯、伊拉克、土耳其等區域大國都將是美國能否成
功打擊IS的重要盟友。
沙烏地阿拉伯
五角大廈1名官員10日表示，美國已與沙烏地阿拉伯達成協議，將提供場地用以訓練反抗敘
利亞阿塞德（Bashar al-Assad）的民兵，由美國提供相關軍事裝備，其他細節待定。
這項決定將在美國國務卿凱瑞（John Kerry）11日飛抵沙國首都吉達（Jidda），與沙國國
安高層會晤後拍板敲定，另外，包括切斷IS偷運石油販售獲利與阻止私人金援的相關反擊
措施，空襲時的各國領空飛越權協商等等細節，美國將與埃及、約旦、黎巴嫩、土耳其與
伊拉克等國代表於沙國進行協商。
沙國國王阿布杜拉（Abdullah）曾於2009年，向時任歐巴馬政府反恐顧問的現任中情局局
長布雷南（John Brennan）抱怨，無法與當時伊拉克的馬利基（Nuri Kamal al-Maliki）
政權合作，預料這也是美國要求馬利基交出權力並扶植阿巴迪（Haidar al-Abadi）新政權
的主因。
1名美國國務院高階官員10日向《紐約時報》透露，沙烏地阿拉伯的態度將影響其他中東地
區國家的合作意願，深受IS對其經濟與軍事上的威脅，沙國「會逐漸靠向反IS聯盟」。
伊拉克
在抵達沙國前，凱瑞10日正在伊拉克進行旋風式訪問，馬不停蹄的會見包括新任總理阿巴
迪在內的伊拉克官員，除確保阿巴迪籌組更具包容性的新政府之外，也對伊拉克政府軍實
力與素質的提升進行討論。
凱瑞表示，在美軍於2011年12月撤離伊拉克以來，伊國維安部隊素質始終無法有效提升，
這是IS得以在伊拉克境內予取予求的部份原因。有鑑於此，美國已準備提供2500萬美元經
費與相關協助，讓伊拉克部隊足以自行承擔任務。
其中，美軍將持續進行源自於2003年伊拉克戰爭後，於2005年伊始的「遜尼派覺醒」（The
Sunnis Awakening）運動。所謂遜尼派覺醒就是呼籲遜尼教派放下對美國成見，為共同抵
抗基地組織（al-Qaeda）而與美國合作，當時頗見成效。
現階段，立場激進的遜尼教派以IS名號對外征戰，抱持不同立場的遜尼教派決定發起第2次
遜尼派覺醒運動，他們將加入政府的維安部隊反擊IS，協助重建政府軍的戰鬥能力。美國
也建議阿巴迪政府採「軍事分權」制度，亦即，遜尼派量與什葉派武裝力量雖然同屬於伊
拉克政府，但各自負責調兵遣將，避免戰場上的齟齬擴大為派系的扞格。
土耳其
美國國防部長哈格爾（Chuck Hagel）結束與歐巴馬的北約峰會後，8日風塵僕僕的趕到土
耳其，與新上任的總統艾爾多安（Tayyip Erdogan）進行會議，重申「美國與土耳其共同
打擊IS的決心」
在9月初的北約峰會中，美國於場邊籌組了「核心聯盟」（Core Coalition），這10國包括
：美國、英國、法國、德國、加拿大、澳洲、土耳其、義大利、土耳其、波蘭與丹麥，土
耳其是唯一的穆斯林國家。
土耳其目前除了黎巴嫩以外，收容敘國難民人數第二多的國家，人數高達84萬人以上。同
時，境內的庫德族工人黨（Kurdistan Workers Party，PKK）30多年爭取獨立的武裝抗爭
，都讓土耳其感到頭痛。
除難民問題外，美國已向土國保證不會與PKK合作，並將促成其與安卡拉當局簽訂和平協議
。但土國仍擔心PKK一邊談判一邊繼續壯大，也擔心美國資助敘國民兵的武器將流入PKK手
中。
此外，IS手上有46名土耳其人質，以及土耳其與伊拉克、敘利亞各自毗鄰的地理位置，都
讓土耳其在打擊IS時顯得投鼠忌器，對此，哈格爾表示「每個國家都有各自的問題與政治
氛圍，美國對此表示尊重」。
即便如此，哈格爾指出，土耳其仍是核心聯盟未來在打擊IS時「不可或缺」的重要夥伴。
對此，土國外長恰武什奧魯（Mevlüt Çavuu）則是保守的說「新威脅將促成美土新關係
的育成」。
敘利亞漁翁得利
2012年，歐巴馬推翻所有幕僚的建議，不願資助敘利亞反對阿塞德政權的民兵，隔年，歐
巴馬對於轟炸敘利亞行動又一再躊躇，最後決定放棄，直到今年IS的殘暴行為已明顯危及
阿拉伯盟邦，歐巴馬才又重新考慮訓練敘國反抗軍的選項。
為配合歐巴馬提出的打擊IS策略，9月即將開議的美國國會可望允諾將撥款協助訓練敘國反
抗軍，同時蒐集空襲行動所必須的地面情報，同時，轟炸敘利亞北部領土也必須與阿塞德
政權取得相當程度的默契後才能進行，這些舉措都將讓阿塞德政權得利。
根據歐巴馬7日接受美國國家廣播公司（NBC）政論節目「會晤新聞界」（Meet the Press
）專訪時的內容，美國已了解在敘利亞內戰中，阿塞德政權與IS原本合作試圖消滅對抗溫
和派反抗軍，但在歐巴馬10日演說中決定援助反抗軍共同打擊IS後，狡猾的阿塞德勢必見
風轉舵的將矛頭指向IS，轉移美國的焦點，原本腹背受敵（IS與反抗軍）的阿塞德反而得
到喘息的機會。
現今，以美國為首的國家在面臨強大的IS威脅時尚能一致「對外」，這種權宜結合（Marr
iage of Convenience）的聯盟在IS實力被有效削弱後將如何各自相處，才真正考驗白宮主
人的智慧，至於敘利亞，還是過一陣子再讓歐巴馬政府去傷腦筋吧！
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