標題:重劃選區得利 共和黨穩控眾院
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http://www.cna.com.tw/news/aopl/201411010021-1.aspx
（中央社華盛頓1日綜合外電報導）美國期中選舉4日登場，共和黨獲看好篤定續掌聯邦眾
議院，且可能擴大多數優勢。這不只因歐巴馬總統人氣下滑，主要是共和黨早已布局，祭
出重劃選區精明戰略，使選戰傾向有利於大象陣營。
美聯社說，這項戰略要溯及2010年選舉，當年共和黨利用對歐巴馬的不滿浪潮進占眾院。
較少受到注意但可能更重要的是，他們積極尋求掌控關鍵州的議會並獲致成功。
州議會不常影響全國政治，但10年1度美國人口普查後，多數州會重劃國會選區。共和黨
在2010年人口普查後拿下關鍵州的議會，得以圖利自己，重繪國會選區地圖，把共和黨選
民分散出去以增加贏得更多席次的機會，同時盡可能把民主黨選民壓縮在最少的選區。
共和黨的優勢顯著。在2012年的大選，民主黨眾議員候選人比共和黨對手多拿了140萬票
，但共和黨仍維持席次多數優勢，是二戰後第2次獲得最多選票的黨沒有贏得眾院多數席
次。在眾院435個席次中，共和黨目前占有233席，民主黨控制199席，3席空缺。
專家因此認為，民主黨今年沒什麼機會奪回眾院。這代表共和黨仍能大力施為，封殺歐巴
馬的移民和槍管議程，而且因這次還有厚望進一步奪取參議院，更使這些議程岌岌可危。
參院選舉不受重劃選區影響，原因在於參議員是透過整州選舉產生。
為政治利益操縱選區重劃的「傑利蠑螈」式（gerrymandering）做法，在美國有很長的歷
史，200年來所有政黨都積極利用，但共和黨這10年的成功操作尤具歷史性意義。而他們
能夠獲得優勢，就從「重劃選區多數計畫」（Redisricting Majority Project, REDMAP
）開始，因紅色是共和黨代表色，簡稱「紅地圖」計畫。
這項計畫善用2010年人口普查出現的變化，鎖定人口普查後眾院席次預計會增加或減少的
州。人口普查依照州人口決定每州可以在435席的眾議院分配到幾個席次，然後州議會和
州長決定各自州內席次的分配。
共和黨透過紅地圖計畫砸下超過3000萬美元，致力在俄亥俄州、密西根州和北卡羅來納等
重量級州的州議會取得多數。
美國50州幾乎都有兩院。根據全美州議會聯合會議（National Conference of State
Legislatures），2010年選舉前，共和黨在36個州級立法機關占多數，2010年後增為56個
，並在全美近半的州中掌控整個重劃選區的過程。
柯林頓前幕僚班奈特（Matt Bennett）說：「我認為民主黨犯了個糟糕的錯誤，他們沒有
投入足夠注意或資源到州議會的競爭中。」1031101
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