標題:中國通過《反間諜法》瞄準外國間諜
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北京——中國國家主席習近平簽署了新的《反間諜法》，用一系列修訂過的法規取代了
1993年的《國家安全法》。這些法規更加緊密地瞄準外國間諜，以及與其合作的中國個人
和組織。
這個新重點在法律名稱的改變上得到了體現，分析人士稱，它反映出共產黨高層擔心，中
國面臨的來自海外的政治威脅日益增多。
「法律對現行國家安全法從名稱到內容進行了全面修訂，突出了反間諜工作特點，」官方
通訊社新華社在新法律通過的當天，即周六說。
在之前數周，新華社稱，「面臨國家安全需求」，該法更適應「新形勢、新任務」。
分析人士稱，在習近平領導的國家安全委員會成立一年後出現的這部新法律，同時兼具更
排外、更毛派和更現代的特徵。
「這是國家安全機構為加強國家安全採取的新方向，目的是為了強調這個國家眼下面臨的
矛盾，」台灣國立政治大學(National Chengchi University)政治系教授袁易在接受電話
採訪時說。採訪是在該法律通過前不久進行的，當時法律的草案還在傳閱中。
袁易稱，「我懷疑新法律是成立國家安全委員會的具體成果。他們回顧了缺失的東西」，
關注自己感受到的來自外部世界與日俱增的威脅。
新法律的第二條稱，新的首要目標，即反間諜工作的實施將與「群眾路線」相結合。「群
眾路線」是毛澤東時期的說法，被習近平重新提出。該說法旨在憑藉數億普通中國百姓的
積極合作，擴大政策的影響範圍。
「我覺得它充當著一個姿態的作用，表明要恢復以前由來已久的全民動員作法；這是公開
面向所有人，所有階層發出的號召，」袁易說。
新法律還明確規定，凍結或沒收涉嫌在國內開展間諜活動的人或組織的財物是合法的。新
華社報道稱，沒收的財物將歸國家所有。
中共在北京召開了重要的政治會議——四中全會，宣告中國將加強「法治」。會議結束後
不久，中國出台了上述法律。新法律還稱人權在執法過程中會得到保障：該法規定，「反
間諜工作應當依法進行，尊重和保障人權，保障公民和組織的合法權益。」
CNA公司(CNA Corporation)分析師默里·斯科特·坦納(Murray Scot Tanner)說，「將法
律名稱從《國家安全法》改為《反間諜法》不可避免地發出了一個信息，即中共關注——
可能打算更嚴密地監控——很多中國公民與國際社會的關係，中國正越來越多地與國際社
會交織在一起。」
中共官員經常提醒要提防「顏色革命」的蔓延，以前的說法是西方國家發起的「和平演變
」。
這個詞語現在指的是民主運動，比如香港正在進行的「佔中」運動，黨和國家的新聞媒體
稱，佔中運動是「西方敵對勢力」挑起的陰謀。
坦納還提到了新法律的早期條款，他稱該條款明確規定了一些有關反間諜及國家安全工作
的掌管問題，給予國家安全機構——而不是警方或軍事安全機構——「中國首要反間諜部
門的重要地位」。
坦納在郵件中寫道，「從名稱來看，這部法律暗中淡化了中國最大的安全部門——公安力
量——及中國國家保密部門和其他機構的角色。」他表示，「這讓我們難得有機會窺見很
多政府及軍隊機構之間的官僚競爭，這些機構的安全任務存在重合。」