敘利亞境內庫德族挺身 宣布建立聯邦自治區
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敘利亞境內北部的遊牧民族庫德人（Kurds）在16日宣布成立聯邦政權，由庫德族的第一大
黨，民主聯盟黨（Democratic Union Party）聯合3個庫德族人民主要控制地區，建立「聯
邦系統」，為百年來的自治權跨出歷史性的一大步。但阿薩德政府認定此舉違憲，不承認
其政權，很可能進一步引發敘利亞、土耳其與庫德族之間的衝突。
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由聯合國主持的新一輪敘利亞和談15日在日內瓦舉行，阿塞德政府、敘利亞反對派與俄羅
斯等國都會參與，但庫德族民主聯盟黨卻被排除在外。《美聯社》認為，庫德族選在這個
關鍵時刻宣布成立聯邦自治區，也許就是為了抵制這樁和談。
庫德人要求敘國下放自治權
擅自建立聯邦自治地區，恐怕會影響敘利亞土地的完整與主權完整因素，庫德族人可能因
此受到阿薩德政權、反對派兩方勢力同時反撲。反對派雖然與敘利亞政府水火不容，但他
們也主張維持主權完整。
然而延綿5年的內戰，敘利亞的阿薩德政權與反對派衝突不斷，又面臨伊斯蘭國（IS）強勢
崛起，數千萬人死傷、流離失所。民主聯盟黨率領庫德族人在居中抵抗，企圖一步步建立
地盤，在美俄聯手協調下，庫德族成為對抗伊斯蘭國極端組織與阿塞德政權的中流砥柱。
但同時，土耳其安卡拉政府也一口咬定，境內庫德族人與民主聯盟黨蛇鼠一窩，大肆襲擊
庫爾德人，引發強烈不滿。
一名敘利亞北部的庫德族官員阿拉基（Araj）表示，建立聯邦自治區不是要分裂敘利亞，
事實上，他們認為中央下放聯邦制的權力，對於敘利亞境內不同族群共同和平發展更有利
。
阿拉基說，敘利亞無法再承受一個不穩定的中央政府，過多的流血、犧牲卻無法換來穩定
的生活。雖然聯合國極力要透過和談來解決敘利亞的內戰，但庫德族代表被排除在談判桌
之外，阿拉基指出，透過建立聯邦自治區的方式，要讓敘利亞政府不再漠視庫德人的權益
。
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土耳其認定庫德族是恐怖份子
庫德族在對抗伊斯蘭國當中居功厥偉，獲得美國與俄羅斯的支持，但這周於日內瓦關於敘
利亞內戰新一輪的和談，庫德族未獲邀請，主因還是土耳其強烈反對，認為庫德族是恐怖
份子。
土耳其境內有1200萬以上的庫德人，但當局不斷在打擊境內反政府的庫爾德武裝組織，庫
爾德工人黨（PKK）曾一度與安卡拉當局交好，但仍然得不到自治權，遂轉型成武裝團體。
長年下來，雙方交火造成超過4萬人死亡，也包括不少無辜平民。
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美俄反應
毫不意外，敘利亞阿薩德政權、反對派武裝勢力以及土耳其當局，都一口同聲反對庫德族
的獨立與自治，但最令人驚訝的是，背後為阿薩德撐腰的俄羅斯，面對庫德族的主張，卻
沒有強烈反對，反倒俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）還表示，庫德族自建聯邦
自治區，或許是解決敘利亞衝突的道路之一。
另一老大哥美國，態度竟也不似以往大力支持庫德族人，持相對曖昧的態度，一邊反對庫
德族採取單邊的行動，卻又認為透過和談的聯邦自治並非不可能。
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庫德族人分布在中東4個國家，遍布敘利亞、土耳其、伊拉克以及伊朗，中東最古老的遊牧
民族之一，擁有自己的語言、文化與社會制度，但兩千年來始終沒有機會建國，雖然庫德
族屢屢尋求獨立，但中東情勢龐雜，都被各國打壓。
目前敘利亞大約有300萬庫德人，是當地為數最大的少數民族，當這股庫獨浪潮開始蔓延，
能夠衝破多少的阻擋？庫德族倡行聯邦制，讓日內瓦和談多了一個新局，不再是對話的死
胡同，未來的局勢發展，仍然值得期待。
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