標題:州議會選區劃分依據總人口數 美國聯邦最高法院判決捍衛「票票等值」信念
新聞來源:風傳媒 http://www.storm.mg/article/98735
「一人一票，票票等值」被視為是民主國家常見的投票原則，美國聯邦最高法院4日以8票
支持，0票反對的票數，駁回《厄文維爾控訴艾伯特》（Evenwel vs Abbott）一案，要求
美國各州議會的選區還是必須根據總人口數來劃分，而非僅依據具選舉權的人口數進行劃
分。
中央地方都有依據
美國聯邦憲法規定，國會眾議院選區以居民人口劃分，但對各州議會選區並無明確要求。
根據最高法院1964年的一項判決，各州應按「一人一票」（one person, one vote）原則
劃分人口相當的州議會選區，但判例中並未説明的是，劃分依據是居民人口還是選民人口。
為此，2位德州選民上訴聯邦法院，認為其所在選區擁有58萬4000名合格選民，但卻由於
總人口數較少只能選出一個議員，相鄰選區僅有37萬2000名選民，照樣還是選出一個議員。
認為此種劃分方式有違「一人一票」原則，令他們的選票價值只有相鄰選區的一半，因此
向最高法院提起訴訟，要求各州改以選民數量劃分選區，此舉也獲得一個名為「公平代表
項目」（Project on Fair Representation）的保守團體支持。
不具選舉權不該被歧視
此案承審的大法官金絲伯格（Ruth Bader Ginsburg）在判例中闡明，選區的代表應該為
所有的居民服務，而非僅僅為那些合法的選民或登記參選的選民服務。
亦即，州議會選區的劃分應該依據人口普查的總人口數，無需依據選民數目，金絲柏格認
為，不具選舉權的美國子民在很多政策辯論中也同樣具有重要的利益，不能被排除在外。
目前美國所有的州，都是根據全州的總人口數來劃分選區，聯邦國會選區亦然。
總人口數中包括數百萬無權參與選舉的民眾，例如兒童， 合法移民和無證移民，監獄的
囚犯和被剝奪了公民權的人，除了囚犯之外，大多數不具投票權的美國人大多居住在城市
中，他們的權利也是美國社會應該重視的一環。
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