南海仲裁案菲異想天開
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160504000949-260310
國際海洋法庭組成南海爭端仲裁庭，即將有所結果，各方關切將對南海局勢產生影響。就
國際法而言，國際法院之裁判結果，會成為影響國際法發展之依據。但就此面向，各界關
心程度相對較少，畢竟爭一時者多，願意爭千秋者少。
很不幸地，本次南海仲裁案，就整個裁判標的物、與過程之周延性來說，確實相當不及格
。不論結果如何，恐怕最終還是會因裁判缺乏周延性，難逃被譏為自甘墮落，成為馬尼拉
政治打手之無情歷史裁決。
首先就裁判標的物來說，南海諸多島礁，假若要裁決是島是礁，是否應當以普遍適用方式
，將所有島礁同時進行裁定。假若仲裁庭僅依馬尼拉所提要求，只針對特定島礁，而迴避
其他國家所占島礁，如此裁定結果顯有不公，亦欠周延，如何維護裁判之公信力？
仲裁法庭若以不告不理方式，任由馬尼拉操弄，不去全面考量檢視所有島礁，不啻自願成
為馬尼拉在國際社會進行法律戰之鬥爭工具；仲裁法官若要在歷史留名，恐怕難有令人尊
敬地位。
再者，就仲裁Ｕ型線來說，此種裁判標的物亦是有所選擇，論起周延性來說亦是不足。南
海島礁爭議各方，無不各自劃疆設界，同時亦高調公開對外發布，雖然各方聲稱意涵皆有
不同，但是否都符合《國際海洋法公約》亦不無疑問。仲裁法庭對此視而不見，只依馬尼
拉所提要求，針對特定線段裁定，難道不是將自身降格成為特定國家政治鬥爭工具？
此外，就法律訴訟來說，所有涉事方都理應獲得陳訴己方立場機會，中華民國為南海島礁
與海域聲索國，本次受裁判之標的物太平島，亦由中華民國實質控制占領中。
仲裁法庭曾經就我方政府聲明及相關事證列為證物，但卻從未邀請台北出席相關調查與辯
論，提供我方公平機會表達立場，只會故作姿態取用相關資訊作為事證。
這種作法，在全球各法院來，不論水準如何低落，在取證與程序正義上，都算不得周延，
如此作賊心虛躲躲藏藏，難道不是自我招認，整個審理過程根本是黑箱作業，完全未盡全
力蒐證，將來如何能夠做出令世人尊重之裁判，從而在國際司法史上獲得歷史地位？
打個最簡單比方，有人報警指某夜店有人滋事，警方趕到現場後，是只查驗報案者指點之
人的證件，還是所有在場者身分都要盤查？問案時是否涉入其中每個被指認者都要問話？
目前南海聲索各方互不相讓，如同夜店混戰各執一辭；假若國際仲裁法庭只知依馬尼拉要
求，裁判特定標的物，並且在調查時刻意迴避台北，這種裁判品質，周延性還比不上警察
取締夜店鬧事，怎有可能讓人信服？（作者為中華戰略學會研究員）
(旺報)