標題:歐巴馬訪越南 將談美艦泊峴港
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2016-05-22
〔編譯蔡子岳／綜合報導〕美國總統歐巴馬廿二日展開卸任前他「重返亞洲」政策的最後
一波外交進擊，首站將抵達越南，成為越戰結束後第三位訪問越南的美國現任總統，且罕
見的停留長達三天，足見此行重要性。
歐巴馬任內 重返亞洲最後進擊
歐巴馬此行除鞏固跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）會員國越南對暫且卡關之ＴＰＰ的信心外
，還將商討美軍靠泊越南重要軍港峴港（Da Nang）一事。越南阮富仲總書記去年訪美，
歐巴馬此次回訪，中國近兩年於南海步步進逼之勢，提供美國強化與「東協」國家外交關
係契機。此行前，歐巴馬曾表示有意解除對越南武器禁運，進一步促進雙邊關係正常化，
不過越南人權紀錄不佳，國會表態反對。
分析家認為，越南允許美艦靠泊峴港將是有條件許可，以避免過度挑起中國反感。峴港為
一九六五年美軍在越戰首先控制的軍事要地，為兵家必爭重地，一九七九年後蘇聯也在此
駐軍。軍事協議一旦締結，將是越戰結束四十載後美軍艦隊再度重返峴港。
五角大廈不願評論歐巴馬越南行，但認為峴港提議對中國不至於太過挑釁，越南方面顯然
也深知如何減低中國戒心，比如限制美軍一年只能入港三次。香港城市大學越南專家倫登
（Jonathan London）分析，越南為避免加深中國對越南反感，經常性派遣高階官員訪問
中國，且歐巴馬此行，越南本地媒體並不加以大肆張揚，「越南領導者很清楚，北方鄰國
中國絕不可能搬家，所以越南最好是步步為營。」
越中兩國政治、貿易關聯密切，對中國出口尤為越南貿易重中之重，中越間並有許多軍事
、民間合作關係，然而中國在中越爭議海域鑽油，是促使越南決定修補越美關係的決定性
事件，去年總書記阮富仲訪問白宮，象徵越南決定解凍兩國關係，但分析家並不認為歐巴
馬訪問河內，便代表越南捨中國而傾向美國。
避免激怒中國 恐限制入港次數
華府智庫「新美國安全中心」東亞事務專家克羅寧（Patrick Cronin）總結歐巴馬此行的
戰略想定，「對於美國外交布局而言，ＴＰＰ只許成功不許失敗。軍事上，越南定會避免
踩到中國紅線，此事美國也會尊重越南意願，不會意圖增加新軍事基地。」克羅寧認為，
若成功締結峴港使用協議，可為美軍應對南海局勢之據點，越南對艦隊泊港次數雖有限制
，但歐巴馬此行仍可以討論停泊航母、潛艦等戰鬥艦艇的可能性。