黨派爭鬥，美國選舉難言民主
日益激烈的美國選戰暴露的問題越來越多，為選民投票登記設立附帶要求便是其中之
一。截至目前，美國50個州中有17個州立法，對選民登記投票設有不同的附帶要求，比如
出示帶照片的身份證明、出生證、美國國籍證明等，否則將不被允許登記。有統計表明，
約有10%的選民將因無法提供相關證明而不能參與投票，美國選舉民主被打折扣的背後，
暗藏著黨派爭鬥的影踪。
“這是對我的欺侮，我感到震驚”
近日，《華盛頓郵報》等美國媒體，相繼報導選民“登記之路”的艱辛。
72歲的哈吉·蘭德爾出生於得克薩斯州的亨茨維爾，為了登記投票跑了3次得州公共
安全局，但都沒辦成。
在公共安全局，他被告知需要提供出生證明復印件。像蘭德爾這樣出生於1950年以前
的人，出生證明在中央電腦系統沒有存檔，需要開車一個小時回亨茨維爾縣政府去複印。
等到這些材料備齊了，卻又發現身份證明上的名字與現有名字對不上，錯了一個字母。後
來，還是律師作了擔保，他才被允許登記。
35歲的拉爾夫·奧爾蒂斯的投票登記經歷更加特別。他生於紐約，已是4個孩子的父
親，先後在美國軍隊服役了13年，曾在中東等地駐紮，後在堪薩斯州退役定居。一年前，
他到當地車輛管理局去更新駕照，順便登記註冊投票，當時沒人要求他出具證明美國國籍
的材料。去年秋天，他收到來自車輛管理局的一封信，告知他的選民註冊被擱置，之後被
清出堪薩斯州的投票名單，原因是無法證明他是美國國籍。
“我保衛國家13年，在堪薩斯納稅、註冊汽車、擁有房產，還在美國退伍軍人事務部
註冊登記。他們有許多渠道來驗證我的美國國籍。這是對我的欺侮，我感到震驚！”奧爾
蒂斯說。
“是否因為我是拉美裔？”奧爾蒂斯發出了這樣的質問。據美國公民自由聯盟投票權
利項目主任戴爾·何介紹，堪薩斯州約有3.7萬名選民被列入“擱置”名單，其中90%是因
為無法提供相關材料。
“立法的真正意圖是操控選舉”
按照得克薩斯州的相關立法規定，選民投票登記時必須提供帶照片的證明文件，其中
持槍證被認可，得州大學頒發的學生證卻不被認可，儘管學生證也是得州權威機構簽署的
。受這一立法影響，得州約有60萬選民將無法提供符合要求的身份證明。據統計，在全美
國，這一群體將占美國選民總數的10%以上，他們主要是老年人、非洲裔、拉美裔和低收
入人群。
堪薩斯州務卿克里斯·科巴奇是相關立法的堅決捍衛者。他從2012年開始，就在努力
推動相關法律的修改，其立法理由是杜絕選票作弊現象。
但選舉問題專家對此不以為然。曾任加州大學法律教授的賈斯汀·萊維特表示，他曾
就2000—2014年投票問題作過一項調查，結果顯示，在10億張選票中，只有31張存在作弊
現象。
“這些州採取措施來阻止越來越多的選民，尤其是非洲裔美國人和支持民主黨的選民
獲得投票機會。”美國前勞工部長、現任加州大學伯克利分校公共政策教授羅伯特·賴克
說。他表示，這些立法的真正意圖是操控選舉，削弱有色人種和民主黨人的政治權力，從
而保證共和黨能控制立法機構。
美國《華盛頓郵報》5月30日的社論一針見血地指出，近年來在共和黨控制州所玩的
選民身份證遊戲盡人皆知，為防止事實上沒有任何證據支撐的投票作弊，共和黨立法者制
定了限制性法案，其宗旨與結果就是剝奪一些民主黨支持者們的公民權，其中包括非洲裔
美國人、拉美裔美國人和低收入選民。
“公民權已經讓位於黨派偏見”
在美國歷史上，非洲裔美國人為獲得完全的投票權，經過了一番血的抗爭。1963年馬
丁·路德·金領導的華盛頓大遊行、1964年夏天的民權組織示威活動“密密西比夏天項目
”、1965年3月的塞爾馬大遊行，以及1965年8月6日《選舉權法》生效等，前後共有1000
多人被逮捕、35人被射殺、30多幢大樓被炸毀、35座教堂被焚毀。
如今，50多年過去了，一些共和黨控制州的非洲裔美國人的選舉權又受到限制。說起
來，這還要歸因於2013年6月美國聯邦最高法院關於《選舉權法》第五條的一次判決。該
法第五條要求州和地方政府在作出影響投票的變動之前，必須得到司法部或聯邦法院的許
可或事先批准，但聯邦最高法院以不再存在普遍侵犯黑人選民權利的情況為由，為第五條
“鬆了綁”，從而為共和黨控制州修改立法，對公民投票登記設限開了綠燈。
“在我們的選舉機制中，公民權已經讓位於黨派偏見。”美國前駐聯合國大使安德魯
·揚前不久撰文時給出了這樣的判斷。
來自賓夕法尼亞印第安納大學政治系的史蒂文·傑克遜教授在接受本報記者採訪時也
認為，在如今的選戰中，各黨不是拿出更好的政策來吸引選民，而更多地通過貶低對手來
博得支持率，這種“互黑”方式讓選民對現有選舉制度越來越反感。
安德魯·揚認為，選舉變成了選民抑制，億萬美元被用來誹謗競爭對象，而不是動員
更多的選民去投票，“我們的投票機制已經過時了”。
http://news.xinhuanet.com/world/2016-06/13/c_129055462.htm