2016年美國的選擇和2017年韓國的選擇
http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2016/07/04/2016070402858.html
韓國正面臨著將對韓國未來10多年的政治、外交、經濟起到決定性影響的2種狀況。一個
是美國的總統大選，另一個是韓國的總統大選。若不能在韓國總統大選之前進行修憲的話
，4個半月之後（16年11月）的美國總統大選結果將會極大地影響在那1年之後進行的（17
年12月）韓國總統大選。因為不同的人當選美國總統會對韓國的總統大選起到不同的影響
，人和政黨也會發生巨大變化。美國總統大選的結果對韓國也許是致命的危害，也許是祝
福。
若共和黨的唐納德·特朗普當選美國總統，根據他的競選承諾，美國將不再扮演像現在這
樣的“世界警察”的角色，而是走一條更加註重美國內部利益的新孤立主義的道路。世界
經濟秩序也會在美國利益被優先對待的商業性觀點的基礎上轉向貿易保護主義方向。世界
必然劇烈動盪，與美國在國防、外交、經濟等所有領域有著緊密關係的韓國不得不經歷巨
大變化。
即使特朗普在總統大選中失敗，他所提出的“美國變化”的話題依然會不同程度地影響美
國政治。即使特朗普沒有當選，美國對韓政策也在隨著時代的變化而變化著。今年5月，
奧巴馬總統巡訪了越南和日本。雖然美國名義上是與在20世紀進行過戰爭的亞洲國家和解
，但明眼人都能看出這是美國警告中國霸權傾向的“網眼(networking)”作戰的一環。美
國隨後還邀請印度總理莫迪到華盛頓達成《後勤保障協議》，奠定了互相使用對方軍事基
地的基礎。這一切明顯是為了牽制中國。
問題在於，韓國是否被排除在該“網眼”之外。筆者去年3月在《令人擔憂的第二個艾奇
遜線》專欄中曾警告美國想要以東海作為界線分割東亞的版圖並將韓國排除在對中國防禦
線的同時把韓國編入大陸一邊。現在奧巴馬正在“編織”著連接日本、越南、印度的封鎖
線，但這裡沒有包含“韓國”。面這樣的局面，中國國家主席習近平採取了讓朝鮮代表團
來到北京並以此削弱對朝戰線強度的做法。
美國當然也明白韓國微妙的處境。韓國土地連接著中國大陸，韓國從中國在人員、物質交
流方面獲取的經濟利益，在韓國與朝鮮的關係中中國的影響力等，美國清楚地知道韓國無
法忽視中國的原因。不過，部署薩德問題、朴槿惠參加中國抗戰勝利紀念日活動、韓國左
派的反美攻勢等事件也導致韓美關係不如以前。對美國來說，韓國成為牽制中國的先鋒更
好，但看起來美國考慮到韓國的立場，選擇了可以放寬韓美關係的次佳選擇。美國政壇的
這種氛圍通過特朗普的“大嘴”變得更加具體，隨著他成為總統候選人，只要他一旦進入
白宮，這一切都將變成現實。
韓國的政治、外交、安全體係也不能不適應或應對美國的這種變化。美國選擇哪一位領導
人，將政權交給哪個政黨之手，歐盟怎麼處理英國脫歐之後的歐洲大陸也都是與韓國未來
直接相關的問題。韓國繼續成為亞太勢力的一環，還是被編入大陸勢力的選擇是決定韓國
未來的國家層面、民族層面的問題。這並不意味著韓國必須在美國和中國之間做出一個選
擇。這是比決定英國脫歐的英國公民的投票更加嚴重和重大的問題。
因此，我們選擇哪一位領導人、將政府交給哪種理念的政黨、哪一種政治權力結構能夠更
靈活地應對各種情況等必然成為重要的課題。為了幫助我們做出選擇，這里為讀者介紹前
自由企業院副院長李春根寫的書《劇變的東北亞，韓國的策略》（2014年）中的一句話—
—“1990年代，國際政治經濟學家提出的最重要的國際政治理論'民主和評論
(Democratic Peace Theory)'發現'民主主義國家之間在任何情況下都不會發生戰爭'的事
實。”圍繞著韓國的美國、日本、中國、俄羅斯、朝鮮等國家中哪些國家是民主主義國家
，哪些國家不是？