尼斯恐襲隱藏更大戰略意圖
“7·14”尼斯恐襲是法國18個月內發生的第三起驚天血案，距去年“11·13”巴黎
恐襲僅過去幾個月。認領恐襲的“伊斯蘭國”極端勢力，視生靈為草芥，以殺戮為耕作，
致繁華鬧市血流成河、屍橫遍道；法國社會風聲鶴唳，極度恐慌，愛麗舍宮、馬提翁宮(
總理府)遭受猛烈抨擊。
尼斯恐襲暴露出法國反恐體制的諸多弊端，其慘淡經營的城市安全體系、大型活動安
保體系、邊境防控體系形同虛設；跨部門情報蒐集、研判體系，以及歐洲乃至全球範圍的
情報交流體系的漏洞暴露無遺。特別是情報部門對嫌犯無案底，致其闖關作案，令輿論嘩
然，安全部門壓力山大。
善除害者察其本。法國與“伊斯蘭國”結下樑子固然是遭報復的原因之一，但將法國
屢遭恐襲歸結於此，則略嫌簡單，以一概全。彼出於是，是亦因彼。在伊、敘打擊“伊斯
蘭國”前線，美俄德英等國亦伐兵伐城，與之結有血海深仇。故而，“伊斯蘭國”策動尼
斯恐襲的動機、時間、地點、手段值得深加研究，其背後應隱藏更大的戰略意圖。
從國際反恐鬥爭總體態勢分析，尼斯恐襲乃“伊斯蘭國”發動的“齋月戰爭”重要一
環。齋月期間，世界各地爆炸不斷，槍聲不絕:奧蘭多、伊斯坦布爾、麥地那、蓋提夫、
達卡、巴格達等地均遭“伊斯蘭國”血洗，恐襲密度之高，勢如井噴；傷亡之大，血流漂
杵，為“9·11”15年來所罕見，足可將其定性為“全球性恐怖主義閃電戰”。
“伊斯蘭國”悍然發動此戰，有對其“立國”思想、戰略重心、軍事戰略、戰術手段
作重要調整的一面；拉馬迪、費盧杰相繼失陷，摩蘇爾、拉卡危在旦夕。為強撐待變、反
彈復燃，“伊斯蘭國”亟欲從“建政立國”向秘密組織轉變；從攻城略地向殺戮作亂轉變
；從戰場攻防向就地“聖戰”轉變。
“伊斯蘭國”戰略思想的調整，在戰術上體現為:收縮防線、棄城而走、放棄“國土”
；全師避戰、保存實力、化整為零；隱身於市、喚醒蟄伏、獨狼作案。尼斯恐襲乃“伊斯
蘭國”臥底法國的潛伏者、沉睡者對拉卡“齋月殺戮”指令的響應，“齋月戰爭”掀起的
腥風血雨或成“伊斯蘭國”向“基地”型組織蛻變的洗禮。
外因通過內應起作用。法國近年多起恐襲的案犯大多來自國內。法國《費加羅報》數
據顯示，該國現關押8250名穆斯林激進分子，為去年人數的一倍。薪不盡，火不滅。國家
安全面臨的潛在威脅，可見一斑。尼斯恐襲後，法國內政部官員以嫌犯是“短期被極端化
”為由開脫，實則忽略了“沉睡者”久臥思起，久蟄思動的行動規律。
中國兵法有言:備周則意怠，常見則不疑。意即認為無懈可擊，就易鬆勁懈怠；司空
見慣之事，就不再起疑。法國敵情、社情、恐情嚴峻，強力部門一年三百六十天，天天枕
戈馬上行，緊盯死守、師老兵疲。此次蜂刺入懷，隨即解衣，令人感到犯了兵家大忌，反
恐布勢未跟上恐情變化。
法國反恐屢戰屢敗、越反越恐，極端主義對歐洲的滲透加劇，“伊斯蘭國”亂歐之心
不死，平均每月有成百歐洲公民前往，其中一些人經洗腦後回流本土，恐情已成新常態，
法國爆發新一輪恐襲，僅是時間問題，或正如奧朗德總統所言，“打擊恐怖主義是長期戰
爭”。
迄今，法國反恐盡向伐兵求勝算，必從戰神借雷聲，一味突出軍事打擊，或已犯下方
法論錯誤。鑑於法國本土文化與伊斯蘭教的衝突愈演愈烈，在加大軍事打擊、加緊構築城
市安全體制的同時，更應緊緊扭住反極端宗教理論的重心，針其膏、藥其肓，徹底摧毀“
伊斯蘭國”的精神支柱，方能保國土安全無憂。
(陸忠偉作者係中國現代國際關係研究院原院長)
http://news.xinhuanet.com/world/2016-07/20/c_129160810.htm