標題: 東京知事總是「中途退場」的真相
新聞來源: http://goo.gl/UAwaOL
日本的首都東京7月31日進行的新知事的選舉，小池百合子成為東京第一個女知事
。東京都前知事舛添要一6月21日因金錢醜聞辭職，至此接連3任東京都知事都在中途「退
場」。東京知事掌握的權利被認為僅次於日本首相。但如果回顧歷史，或許就能注意到這
些知事之所以無法善始善終背後有「難以忽視的真相」。小池百合子又會如何呢？
成為東京都知事的條件
「為什麼不登在頭版？」還是在就任東京都知事剛剛3個多月的時候，舛添要一向
身邊人士透露出這樣的不滿。原因是在例行記者會上雖然向媒體提供話題並公開了赴外考
察等的內容，但媒體並沒有給予大力報導。
怎麼也不會想到，舛添本人卻因為接連曝出的問題而突然被推上媒體的風口浪尖
。在舛添辭職前的2個多月來，或許感到最為困惑的當屬其本人。如果是日本其他縣的知
事，即使被曝出同樣的問題或許也不至於被迫下臺。
舛添身為「東京都知事」的同時在日本也是響噹噹的「名人」。然而這兩個要素
疊加在一起無疑加劇了來自輿論的批評。
作為日本的首都，東京的經濟實力甚至超過荷蘭。東京都的公職人員包括警察和
學校相關人士在內多達約16.8萬人，東京都的年度預算（包括特別會計等）高達13萬億日
元，可以匹敵瑞典的國家預算。正因如此，東京都知事在日本47個知事中顯得尤為特別。
另一方面，日本其他都道府縣知事的約70%來自中央省廳和地方自治體。而在東京
都迄今為止的44任知事中，尤其是最近20多年來，均為非官僚出身。
確立這一潮流的是1995年在各黨參加的官僚候選人選舉中獲勝的作家、參議院議
員青島幸男。之後，挑戰東京都知事的人「擁有很高知名度」成了必備條件。因此，對於
各政黨來説在推舉候選人的同時，如何挑出有獲勝機會的人選成了一件大事。
支撐東京都知事的「東京都政府」也是一個獨特的組織。在日本的其他縣，起用中
央省廳的高官是理所當然的，但在東京，外來官員的起用原則上僅限於部長級之下。約30
名局長和一般為3～4名的副知事幾乎均被在東京都政府內「土生土長」的人士壟斷。
在進入日本的中央政府機構時一本分「儲備幹部」和一般工作人員，而東京都不
一樣，經過2個階段的選拔考試，即可站在競爭管理職位的起點。由於採取與學歷無關的
實力至上主義，甚至有人高中畢業進入東京都，最後仍晉陞為副知事的例子。
特權導致驕傲
「除非是大臣以上的人物，否則東京都知事不會親自前往磋商事務」，在東京都政府
內，此前存在這樣的不成文的規定。這是掌管日本首都的東京都知事才有的 「特權」。
最大限度利用東京都知事「寶座」的是石原慎太郎。他曾拍胸脯説，「因為國家不
做，所以只能由東京都來做」，並以此堅持作為政治家的自身價值。形成對照的是，青島
幸男則因被埋沒在巨大組織中而感到痛苦。因無法發揮自主性，僅擔任1屆4年知事便匆匆
離去。
東京都知事的「特權」有時也導致了驕傲和傲慢。在石原慎太郎時代，海外出差的
高額住宿費和乘坐頭等艙成為問題。在東京都的文化事業中，石原起用了親屬，曾因此被
猛烈批評為「東京都政府的私有化」。
歷任東京知事存在一個共同點，即都在巨大的期待中上台，但最後卻迎來糟糕的結
局。除了因「金錢醜聞」辭職的豬瀨直樹和舛添以外，很多任知事也都因為問題纏身而結
束了任期。
被捲入利益與腐敗事件的第一任東京知事安井誠一郎、東京奧運會後的不良影響日
趨明顯的東龍太郎、自稱「慘澹落幕」的美濃部亮吉、因臨海地區開發和城市博覽會遭到
批評的鈴木俊一……可以説幾乎沒有一任東京都知事是在東京市民的挽留聲中退場的。
小吃百合子是作為二戰後的第9任東京都知事，也將面臨這一「難以忽視的真相」的
挑戰。