“全球化機遇”為何淪為“全球化危機”？
一場醜陋的英國退歐公投運動帶來了更為醜陋的後果。歷史學家將把這場民眾對政治、商
業和金融界精英的規模最大的反抗，視為英國幾百年來最接近革命的一次。除非我們瞭解
其背後的原因，否則保護主義勢力將保持上升勢頭，同時英國的生存仍將岌岌可危。
留歐運動的領導人未能讓英國人相信，在一個相互依存的世界里，各國必須在他們渴望的
自治以及他們需要的國際合作之間合理把握平衡。退歐陣營以及世界各地反全球化抗議者
所使用的口號（奪回控制權）的空洞之處仍未暴露出來。
如果全球經濟群龍無首，反全球化的運動將增加，這是一個簡單的道理。盡管無數人瞭解
全球化的代價，但幾乎無人聽說過它的好處。
如今明顯的全球問題（低增長、貿易保護主義、金融不穩定和嚴重不平等以及大規模移民
）亟需相互協調的全球解決方案，然而，看政治人士的行事方式，好像解決這些問題的最
佳方式就是各國單獨行動似的，同時他們不願支持對包容性增長至關重要的國際合作。因
此，政治領導力能夠發揮最大作用的那個全球性經濟組織（即：領先工業國組成的20國集
團(G20)）被普遍視為低效，同時歐盟被視為這個問題的一部分，而不是解決問題的方案
。
毫不意外的是，英國的那些國際大都市投票支持英國留在歐盟，而伯恩利、哈特爾浦、伍
爾弗漢普頓和赫爾等城市的半技術工人是退歐陣營最新招募的成員。矛盾的是，那些受全
球化弊端影響最嚴重的人，反而投票反對可部分解決問題的方案。
這個問題不僅存在於英國。在很多國家，全球化的美好前景與人們的不安全感、失業以及
生活水平停滯等日常體驗之間的差距如此明顯，以至於我們肯定會看到更多喊著“奪回控
制權”口號的抗議。有一種觀點認為，隨著勞動階層與精英階層之間古老的工業革命鬥爭
最終結束，新的政治分歧存在於兩群人之間，一群人支持開放社會，另一群支持封閉社會
。這忽視了更深層次的問題，即：全球變革為誰帶來好處，又讓誰蒙受損失？
真正的分歧存在於兩群人之間，一群人支持管理得當的全球化，另一群反對協調行動（原
因要麽是他們支持全球性的自由混戰，要麽是他們就是反全球化的民粹主義者和保護主義
者）。這一對立處於工黨(Labour party)當前動盪的核心：它是會成為一個支持反全球化
抗議的黨派，還是一項利用權力將不安全感變為機遇的支持全球化運動？
在世界各地的後工業化社會，隨著昔日的忠心四分五裂、有關身份認同的擔憂顯性化，主
流黨派正在為他們的存活而戰鬥。因此我們需要一個計劃，表明開放的全球經濟能夠讓機
遇最大化，能夠最大程度地幫助那些無技能勞動者、教育水平低下者以及正在吃虧的人們
減少不安全感。在這麽做的過程中，我們可以回答英國退歐公投中懸而未決的問題，並展
示出國家如何能夠在不損害驕傲的國家認同的情況下，致力於貿易、安全、能源和環境方
面的廣泛合作。
我們必須迅速採取行動。保護主義勢力已確保全球性貿易協議40年來首次不存在了，同時
替代全球性協議的《跨大西洋貿易和投資夥伴關系協定》(TTIP)和《跨太平洋戰略經濟夥
伴關系協定》(TPP)現在正被歐美的抗議活動扼殺。關註於自身且自我封閉的歐洲國家似
乎無力解決他們家門口的問題：俄羅斯的好鬥、敘利亞內戰、“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國
”(ISIS)、非洲和中東移民，當然還有經濟停滯。
至少，9月的20國集團(G20)峰會應顯示出全球合作能夠發揮作用。要重振貿易並刺激仍顯
乏力的全球經濟，G20應達成一項基於協調的貨幣和財政政策以及結構性改革的全球增長
協議。
在國內，如果讓全球化成功的計劃集中在董事會薪資和代表權上的話，這個計劃將不會起
到什麽效果：它應包括鼓勵社會中下層向上流動的新方法，贏得教育與科技之間的競賽，
重新建立高生產率、高增長和生活水平不斷提高之間的聯系，同時從源頭解決不平等問題
。
盡管英國新任脫歐事務大臣戴維‧戴維斯(David Davis)希望與歐盟簽訂加拿大式的貿易
協議，但通過歐洲經濟區(European Economic Area)享有單一市場的完全開放符合英國的
國家利益，應該成為我們的首要目標。我們應進行談判，利用歐洲經濟區的保障條款和列
支敦士登擁有的那種協議，來緩解移民方面的擔憂。時候已到，眼下世界各地的政府都應
賦予全球化它所缺少的領導力，並賦予全球化它所需要的人性的一面。
本文作者曾在2007年至2010年擔任英國首相
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