討好非洲,安倍政府居心何在?
8月27日至28日,日本主導的第六屆非洲開發會議將舉行。反恐援助、基建援助……
日本將再次為非洲送上大禮包。日本如此努力,不僅為了非洲是“大市場”,也為了爭取
這個“大票倉”實現自己的“入常夢”。
花心思精心準備
8月27日至28日,由日本與54個非洲國家的領導人共同出席的第六屆非洲開發會議將
在肯尼亞首都內羅畢舉行。該會議始於1993年,前5次每5年舉行一次。此次是首次在非洲
舉行,而且距離上一次會議只有3年。
為了這次會議,日本沒少花心思。
日本內閣官房長官菅義偉8月22日在記者會上發布消息稱,為參加第六屆非洲開發會
議,首相安倍晉三將於25日從日本啟程赴肯尼亞進行正式訪問。日本在職首相訪問肯尼亞
,這是繼2001年森喜朗訪問以來的首次。
而且,據日本共同社11日報導,日本自民黨將配合安倍出席非洲開發會議,並向相關
非洲國家派遣議員團。議員團計劃分3組共訪問13個國家;自民黨此行旨在與各國相關人
士建立信賴關係,以支持力爭通過聯合國安理會改革、加入常任理事國的日本政府。
此外,早在3月,日本政府就邀請了92歲的津巴布韋總統穆加貝訪日。首腦會談後,
日本政府宣布將向津巴布韋提供6億日元的政府開發援助。《日本經濟新聞》稱,因本世
紀初日本與西方國家一起對津巴布韋進行製裁,兩國關係一度冷淡,但近年來重新熱絡。
該報導稱,日本加強和津巴布韋的合作,旨在提高日本在8月份舉辦的非洲開發會議上的
存在感。法新社則認為,日本積極發展與津關係並加大援助力度,意在爭取該國支援日本
“在國際社會上發揮領導力”,包括支持日本“入常”。
為市場更為票倉
目前,多個大國紛紛與非洲國家加強關係,日本危機感十足。日本共同社評論說,“
對非外交競爭激烈”。據日本《朝日新聞》報導,由日本創立的這一會議機制將從今年開
始由每5年一屆縮短為每3年一屆,
7月底,外相岸田文雄在聯合國安理會會議上表示,日本將向非洲提供總額1.2億美元
的反恐援助。日本政府還在上一屆會議上決定5年內最高提供約3.2萬億日元的援助。據共
同社報導,日本計劃在本次會議上推出約60個援助非洲的項目,包括利用政府開發援助重
點支援肯尼亞、莫桑比克和科特迪瓦。
《日本經濟新聞》稱,自1993年首屆非洲開發會議以來,該機制已經成為日本加強與
非洲經濟和政治紐帶的最重要渠道。日本將非洲定位為“最後的市場”,試圖通過援助,
拓展其在該地區的經濟影響力。
當然,市場只是日本看重非洲的一個原因。
外交學院國際關係研究所教授周永生在接受本報採訪時指出,日本越來越重視非洲,
背後有三方面原因:“第一,如今的日本外交有個不成文的特徵,瞄準中國。中國向哪個
方向發展日本就向哪個方向發展。說到底就是要和中國迎頭競爭並遏制中國。第二,非洲
在聯合國擁有相當的數量優勢。日本要'入常'需要得到超過2/3的票,自然會看重非洲。
第三,非洲正處於經濟起飛階段,前景看好,市場潛力巨大。日本不想丟掉這個地方。”
日本“入常”夢難醒
拉攏非洲,瞄準“入常”,成為真正意義上的政治大國。日本的小心思早已是司馬昭
之心。1980年日本首次公開提出將“入常”納入其成為“國際大國”的戰略目標。2000年
,時任日本首相小泉純一郎與同樣謀求提升國際地位的德國、巴西、印度組成“四國聯盟
”,打算以抱團的方式闖關。四國還提議將安理會常任理事國由5個增至11個、非常任理
事國由10個增至14個到15個。如今,日本又“瞄”上了非洲。
但是,日本的努力好像用錯了方向。分析指出,聯合國是二戰後國際秩序的核心,安
理會則是核心的核心。但是,安倍政府卻不僅不反省日本在二戰期間的侵略行為,還在修
憲的道路上越走越遠,一再為軍國主義招魂,一再挑戰二戰後的國際秩序。這樣的日本,
如何能取信於世界?
日前,路透社報導稱,日本軍方申請未來一年軍費比2016年增加2.3%。日本軍費上限
或將連續第五年出現上漲,這次將達到516億美元。俄羅斯“衛星”新聞通訊社網站文章
則直白地指出,日本顯然在為征戰海外做準備,為此需要錢,需要艦隊,需要航空隊。
這樣的消息令日本的鄰國不安,也引起世界的警惕。
“日本尋求'入常',就是尋求鑽入戰後國際秩序的核心,改變世界的政治方向。”周
永生說,“不過,日本要想加入常任理事國,就等於改變現有安理會機構的組成。根據目
前的《聯合國憲章》不可能實現,除非先修改《聯合國憲章》。而修改《聯合國憲章》需
要安理會五大常任理事國一致通過,這也就意味著中、美、俄、英、法五個常任理事國,
具有明確的一票否決權。總而言之,日本'入常'成功的希望不大。”(張紅)
http://news.xinhuanet.com/world/2016-08/26/c_129255612.htm