中越需超越海上之爭發展友好關係
越南總理阮春福從10日起對中國進行正式訪問,並出席在南寧舉行的第13屆中國—東盟博覽會。阮春福是越南新領導集體的主要成員之一,他的訪華受到世界輿論的廣泛關注,被認為是越南希望超越南海問題與中國發展關係的主動姿態。
在南海問題上,菲律賓近兩年同中國鬧得最兇,但越南與中國的糾紛面最廣,爭議深度也最嚴重。目前越南國內圍繞南海的民族主義十分強烈,這使得中越調和矛盾很困難,對兩國長期改善和發展關係形成掣肘。
需要指出的是,中越在這種情況下還是維持住了彼此關係的大局,這是兩黨和兩國政府共同努力的結果。2015年中越實現了958億美元的貿易總量,越南成為東盟內的中國第二大貿易夥伴,而中國則是連續12年的越南第一大貿易夥伴。今年1-7月,中越貿易超過中國與馬來西亞的貿易規模,越成為東盟內的中國第一大貿易夥伴,用“前景廣闊”來形容中越合作毫不為過。
在2014年越南抗議中國勘探西沙附近油氣田那一輪嚴重摩擦之後,中越海上糾紛沒有再出新的高潮。在南海仲裁最激烈的那段時間裡,河內的表現相對低調,沒有站到一線搞借題發揮。這同日本、澳大利亞等作為域外國家在那前後的高調表現形成??反差。
很多分析認為,越南將經濟社會發展放在國家戰略的優先位置,不希望南海問題成為中越關係的壓倒性內容,是河內這兩年“不往前衝”的重要原因。此外中越都是社會主義國家,兩黨關係成為兩國溝通的一個關鍵渠道,也起了作用。
一方面中越海上爭議很難化解,摩擦時斷時續。另一方面兩國關係似在走向新的平衡,有了更多的承受力。這兩年越美、越日在繼續走近,但河內也在穩定同中國關係方面做了些努力,它似乎有了一些??在大國之間“不搞選邊站”的經驗。
中越的地緣紐帶是其他大國與越南之間不具有的,這既是中越糾紛之源,也對中越克服問題發展友好關係形成了某種強制性。最近幾十年中越關係歷盡風雨,兩國又走了差不多的國家發展之路,面臨著相近的國內問題和挑戰。對南海分歧給彼此各帶來了什麼,兩國的感悟在一層一層積累。
越南的目標是在未來5年內達到人均GDP 3500美元,隨著它經濟上成長以及南海問題在大國博弈中成為越來越重要的籌碼,越南在整個亞太地區的重要性必將進一步凸顯。中越管理好彼此的海上分歧,不再讓它反复衝擊兩國間的合作,這不僅有助於越南集中精力推動國內發展,也符合面臨越來越複雜國際競爭的中國的利益。
中越海上矛盾一旦激化,除了美日高興外,越戰後流亡美國並為顛覆越南政治制度而成立了“越新黨”的那些勢力也會彈冠相慶,通過煽動社會上的越南民族主義來向越共施壓是它們的主要鬥爭策略之一。
在中印兩國能夠較好管理領土糾紛的時候,中越也應當有能力不被海上爭端牽制。希望阮春福此次訪華為增強北京與河內的政治互信,同時也給兩國社會的善意互視都起到加分作用。
中越不僅都是社會主義國家,而且是彼此最像的兩個社會主義國家。放眼較長的歷史時段,中越是“命運共同體”必將被證明是非常準確的定義。中越的根本國家利益密切相關,這一認識千萬別讓我們之間的具體爭議以及外部力量的離間給擾亂了。
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