標題: 美國會首次推翻奧巴馬否決 「9‧11」受害者將可起訴沙特政府
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美國國會週三（9月28日）投票推翻總統奧巴馬的否決，強行通過允許「9·11」恐怖襲擊
事件遇難者家屬起訴沙特官員的法案。
美國國會參眾兩院當天先後以97比1、348比77的投票結果推翻了奧巴馬對該法案的否決。
這是奧巴馬擔任總統以來首次出現總統否決被推翻，同時意味著這項法案正式成為法律。
奧巴馬告訴CNN「國會議員犯下了錯誤」。
他辯解稱，這項法案將使美國公司、軍隊和政府官員在海外面臨潛在的法律威脅。
美國中央情報局局長布倫南（John O. Brennan）表示，這項法案將給國家安全帶來嚴重
影響，並強調說「潛在影響非常嚴重」。
美國參眾兩院不顧奧巴馬政府的遊說，令人吃驚地通過了這項名為《對恐怖主義資助者實
行法律制裁法案》(Justice Against Sponsors of Terrorism Act)的法案。
法案對1976年通過的一項讓一些國家免受美國法律起訴的法律進行了修正，並允許受害者
家屬有權起訴任何可能和「9‧11」恐怖襲擊有關的沙特政府官員。
奧巴馬曾在否決這一法案時稱，它將影響美國和沙特的關係，並將導致阿富汗以及伊拉克
等國家針對美國機構指定針鋒相對的法案。
他週三告訴CNN，「這是一個危險的先例」。
白宮發言人喬什·厄內斯特（Josh Earnest）對記者表示，這次投票是數十年來「美國國
會乾的最讓人尷尬的一件事」。
但法案的支持者認為這項立法只針對發生在美國本土的恐怖襲擊事件。
該法案主要起草人之一、民主黨參議員查爾斯‧舒默表示，白宮和政府機構更多是從外交
角度考慮這一問題。但國會「更多地考慮受難者家庭以及正義」。
否決權
美國的立法權主要掌握在國會手中，任何議案都要由國會兩會通過，但要總統簽字才能生
效成為法律。
美國總統擁有一個很大的權力，可以否決國會提出的議案使之不能成為法律。這時，議案
要回國會參議院和眾議院兩院重新表決，兩院都以三分之二（俗稱絕對多數）通過，才能
推翻總統的否決使議案自動成為法律，否則該議案作廢。
美國總統羅斯福曾經頻繁動用否決權，被人們稱為帝王總統。
但除此之外，大多數美國總統都謹慎使用這一容易導致國會和政府矛盾的權力。在法案遭
總統否決後，參眾兩院重新表決強行通過法案的例子更少。
美國國會2007年11月推翻總統布什否決，通過一份水資源管理法案。這是布什擔任總統７
年來首次遭到否決權被推翻。
2015年2月，奧巴馬5年來首次動用否決權，否決國會提交的美加輸油管法案。
這次國會強行通過允許「9‧11」恐怖襲擊事件遇難者家屬起訴沙特官員的法案，則是奧
巴馬第一次遭遇總統否決被推翻，可能也是最後一次。