標題:“硬退歐”會給英國帶來什麽命運？
新聞來源:金融時報
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英國《金融時報》副主編和首席經濟評論員 馬丁‧沃爾夫
政治家提出計劃；市場決定結果。上周初，英國首相特裡薩‧梅(Theresa May)發表了一
份聲明，闡述她的退歐計劃。外匯市場對此做出的反應，是使英國資產貶值。英國決定“
拿回”自身命運的“控制權”。但正式主權並非決定力量。英國政府宣佈了自己的計劃。
決定結果的是其他方面的反應。
從梅在上周保守黨大會上發表的兩次演講來看，“硬退歐”(hard Brexit)顯然是可能性
最大的結果。這既有程序上的原因，也有實質性原因。
程序上的原因是，她已決定，英國觸發《裡斯本條約》第50條、從而啟動退出歐盟程序的
時間將不晚於明年3月。這將把主動權交給其他成員國，把談判的焦點完全放在與歐盟分
道揚鑣上，並且要在短短兩年內完成談判。考慮到歐盟決策過程的復雜性，要磋商一項量
身打造的專門協議，這點時間太短。
“硬退歐”可能性非常大的實質原因是，除了談判這樣一項專門協議，梅排除了其他所有
可能性。用她的話來說，“我們即將成為一個完全獨立的主權國家，不再是一個擁有凌駕
於國家議會和法庭的超國家制度的政治聯盟的一部分……因此，結果既不會是‘挪威模式
’，也不會是‘瑞士模式’，而是一個獨立自主的聯合王國與歐盟之間的協議。”
她概述的程序和目標實際上為英國啟動了一份時間表，英國不僅將脫離歐盟，還將退出歐
盟市場特惠準入條款——這些條款是國內外投資者所看重的。這將是一場“硬退歐”。
另外，英國的貿易談判代表們根本無法與全球其他地區談判補償性的協議。部分原因是，
這種可能性十之八九是不存在的，因為歐盟市場占到英國出口的近一半。還有一個原因是
，在英國與歐盟敲定協議之前，其他地區不會把英國視作可信的談判夥伴。到2019年3月
，英國可能發現自己享受不到任何一個市場的特惠準入待遇。
然而，這遠非全部。梅還聲稱，“如果你認為自己是一位世界公民，那麽你就不會是任何
一個國家的公民”。她否認一個人既是世界公民又是某個國家公民的可能性。但英國所依
賴的很多具備專業技能的外國人就把自己視為這種公民。他們為什麽要留在一個其首相似
乎輕視他們的國家呢？不管退歐支持者們怎麽說，排外心理也是退歐運動中的一個重要元
素。有人認為梅的這番言論不會對潛在的員工和投資者還有我們在歐盟的夥伴們造成影響
嗎？
不明智的言論會造成後果。英國政府的極端目標現在已明確無誤。投資者們採取了恰當的
做法，用最簡單的方式，也就是拋售英鎊，降低了英國資產的價值。目前英鎊的實際有效
匯率接近2008年底金融危機爆發後的水平。以美元計算，英國股指低於退歐公投之前的水
平，也遜於其他市場。
英國資產的此番貶值是不可避免的。它反映了投資者所抱持的正確觀點，即英國的經濟前
景已經惡化。但英國過往糟糕的出口表現表明，此番貶值仍不足以帶來經濟結構的必要轉
型，使生產轉向可貿易的商品和服務。此外，在英國退歐後，當前龐大的經常賬戶赤字很
有可能將無法維持。如果是這樣的話，相對於收入，英國將需要大幅降低總支出。而僅靠
資產貶值不大可能實現這一點。宏觀經濟政策或許也需要收緊。但緊縮正是英國央行
(Bank of England)及新的財政部班子極力想要避免的。
為英國巨額外部赤字提供資金所需的資本流入的確有可能會持續，因為外界會認為英鎊貶
值後，至少英國地產變得便宜。但假設資本停止流入——在投資者對英國政府所選擇的道
路越來越感到不安的情況下，這是有可能的。那麽英鎊或許會崩盤。英國國債的收益率可
能也會飆升。類似於讓投資者喪失了信心的新興經濟體，政策制定者將面臨這樣的困境：
在危機期間需要加息並填補財政赤字。這可能做到嗎？不可能。英國政府失之嚴謹的講話
是否增加了出現這種局面的可能性？是的。
到那時，英國政府將會認識到開放型經濟中主權的極限。財政大臣菲利普‧哈蒙德
(Philip Hammond)上周提醒他所在的保守黨，英國人民在6月23日的投票不是為了“變得
更貧窮，或更不安全”。他的觀點將變得更加重要，而內閣中那些退歐派的觀點將不會有
多大用處。在危機中，不可想象的事情也會變成可能。但在未經議會批準的情況下觸發第
50條或許是不可能的。理應如此。支持以某種方式退歐的人數只占微弱優勢。但是政府目
前選擇的這種相當極端的退歐方式並未獲得授權。此外，退歐派堅稱他們的目標是恢復議
會主權。那為什麽政府做這些決策時卻打算忽略議會呢？
退歐派還說，他們秉持的是“與英國有關的決策應在英國作出的原則”。但外匯市場證明
瞭這一原則毫無實質意義。英國的歐盟夥伴們將會如法炮製。退歐運動的前提假設就是錯
誤的：大量影響英國的決策總是會在英國以外作出。但這一真相不大可能阻止通往“完全
退歐”的列車出發，踏上已定好了時間表的旅程。要阻止這趟列車需要一個奇跡，或者更
確切地說需要一場危機。可能出現奇跡嗎？不可能。徹底退歐可能嗎？是的。
譯者/何黎
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