標題:特朗普上任百天內或將推行的五大政策
新聞來源:韓國中央日報
http://chinese.joins.com/big5/article.do?method=detail&art_id=160112
美國候任總統特朗普承諾會再次將美國打造成為一個偉大的國家。那麽，要如何實現他的
承諾呢？該承諾對韓國和亞洲具有什麽意義呢？若想要回答這一問題，就要先理解特朗普
的國內政策首要課題將對外交政策產生什麽影響，還要應對某種“不正常”現象將引起第
二、三輪的消極效果的可能性。
對於所有總統來說，從當選開始到上任後一百天尤為重要。國內政策的方向將在這時決定
。新任總統在這一時期將最充足地享受“政治資本”，因此將會推進巨大的、雄心勃勃的
目標。
預計特朗普在上任後的百天內將采取五項措施。第一，新政府將通過稅製改革將法人稅率
降至15%，廢除商業管理規定。特朗普在選舉運動中一直承諾這一項，因此僅因為他當選
的消息就讓美國股價出現暴漲。
第二，特朗普政府將會推行國境和移民政策。他是否真的會在美國和墨西哥國境上用墨西
哥的資金設置圍墻尚不明確，但這在大選期間引起了大家普遍關注，因此特朗普上任後很
難不采取任何行動。
第三，特朗普對自由貿易將會采取從根本上有所不同的態度。他認為北美自由貿易協定
(NAFTA)、韓美自由貿易協定(KORUS)和跨太平洋伙伴關係協定(TPP)是令美國勞動者蒙受
損失的“壞”協定。他最近在通過YouTube上傳的演講中表示，在上任第一天將簽署退出
跨太平洋伙伴關係協定的意向書。
第四，特朗普將會實行新的醫療保險計劃。在沒有任何對策的情況下，無法廢除“奧巴馬
醫改計劃”，因此特朗普將推出計劃，使「平價醫療法」(Affordable Care Act)無效。
第五，美國國內基礎設施的重建是另一大首要課題。若就政治上來看，修繕美國的道路、
鐵路和機場的措施將會創出更多就業崗位，因此這對給特朗普投票的人來說將非常具有吸
引力。再加上該事項在議會獲得支持。
以上五項措施完全是在瞄準美國國內政治。新保護主義也考慮的是美國國內的選民。那麽
，這五項措施將會對外交政策產生什麽影響呢？
若一個民族國家為重建國力而轉為內部指向型，則將與擴張主義或國際主義外交政策保持
距離。側重內部問題的國家在國際層面上不會謀求現狀(status quo)的變化，甚至都不會
嘗試保持現狀。為避免國內資金來源的枯竭，會傾向於構建穩定的環境。
這樣的外交政策會帶來危險。內部指向型強國具有不想與國際體製的其他強國進行競爭的
傾向，但將促成規避糾紛的交易，追求強國之間的協議體製(great power concerts)或公
共支配(condominiums)。這對像韓日這樣的美國亞洲同盟國來說，並非好兆頭。這會讓它
們產生不知美國是否會放棄亞洲的憂慮。為集中美國國內的重建，特朗普有可能會在韓半
島、東海、南海和台灣海峽相關糾紛中不站在同盟國這一邊，而是尋求與中俄兩國進行交
易。
而特朗普這樣的行為並非無法避免。兩種考量將會讓特朗普無法脫離美國外交傳統。
若特朗普的目標真的是將美國再次變成偉大的國家，那麽就要研究使美國長期以來享受強
國地位的源泉。其中有兩個因素發生了作用。第一，美國的移民傳統在曆史上非常獨特。
可能除羅馬帝國以外，任何強國都不會像美國這樣如此普遍地賦予本國市民權。得益於移
民，美國比包括中國在內的其他強國相對要年輕。移民給美國社會提供新的想法和人力資
本。
第二，美國的力量源泉是同盟國。在歐洲和亞洲，美國在二戰後成立並經過冷戰期的同盟
體製自1648年「威斯特法倫和約（Peace of Westfalen）」以來最為獨特。因為今日美國
的同盟體製不僅應對威脅，還標榜共同的價值和全球議程。像韓國、日本和澳大利亞這樣
的同盟國不僅不會讓美國的資本來源枯竭，相反還將擴大美國的力量。
通過美國大選運動聽到了特朗普的一些發言，但無人稱他是理論家。作為企業家的他，骨
子裏是實用主義者。因此可以說服他，若想要再次將美國變成偉大的國家，就需要移民給
美國力量注入活力。而且現在需要同盟國，來透射和擴張美國的力量。
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