標題:川普的電話將台灣重新推向中美外交談判桌
新聞來源:紐約時報
http://cn.nytimes.com/china/20161205/donald-trump-taiwan-china/zh-hant/
華盛頓——過去20年裡，台灣已經從複雜的中美關係熱點列表的頂上位置滑落。在歐巴馬
總統和中國國家主席習近平的會談中，台灣問題的前面通常有十幾個更加緊迫的問題，比
如貿易、網路攻擊和北京在南海的強硬舉措。
但現在，候任總統唐納德·J·川普(Donald J. Trump)與台灣總統一通破壞外交禮節的電
話，讓這個議題又回到了桌面上。這是自1972年理查德·M·尼克森(Richard M. Nixon)
總統會晤毛澤東、發表《上海公報》(Shanghai Communiqué)澄清台灣地位以後，美國領
導人第一次在這個問題上如此劇烈地改變外交現狀。
「台灣即將成為美中關係的一個更加突出的重點。」歐巴馬第一任期間的駐華大使洪博培
(Jon M. Huntsman)說道。「作為商人，唐納德·川普習慣於在任何關係中尋找槓桿。成
為總統後，川普很可能把台灣看成是一個有用的槓桿點。」
短期來說，川普已經引發了整個地區的不安。據一位高級行政官員說，幾個亞洲國家的代
表上週六聯繫了白宮，對此事表達了擔心。
歐巴馬政府的官員擔心，從長遠來看，這一事件不僅可能引發海峽兩岸的緊張局勢，而且
還有可能激化貿易關係，導致中國在南海變得膽大妄為。對於南海的一些珊瑚礁和淺灘，
中國與菲律賓、越南和其他鄰國存在主權紛爭。
川普對於接聽蔡英文這通事先預約好的電話並沒有表示疑慮。有人說此舉是外交失儀，讓
他感到生氣。週五晚上他在Twitter上寫道，「有趣的是，美國賣給了台灣數十億美元的
軍事裝備，我卻不應該接聽賀電。」
川普及其助手也沒有做出姿態，重申「一個中國」的政策，這令白宮感到惱火。國家安全
委員會的一位發言人聲稱，美國沒有改變相關政策。根據這項政策，美國在1979年正式承
認了中華人民共和國，結束與台灣的外交關係，當時的中國領導人鄧小平試圖振興中國的
經濟，與西方建立更加密切的關係。
目前還不清楚川普是否把這通電話看成是改變對台態度的開端。他身邊的人堅稱他接蔡英
文電話只是出於禮貌。
在共和黨強硬派中，一直有人試圖通過和台灣接觸的方式來對抗中國。曾被短暫視為川普
國防部長人選的阿肯色州共和党參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)在週五的一份聲明中，稱
讚他接聽這個電話，說這「重申了我們對中國土地上唯一一個民主制度的承諾」。
羅納德·雷根(Ronald Reagan)總統曾邀請台灣代表團參加其就職典禮，引起中國的反彈
。小布希(George W. Bush)的助手敦促他對中國採取更具對抗性的態度，後來9·11事件
發生，打亂了他的優先事項順序，同時增加了他在反恐等問題上和中國拉近關係的需求。
民主黨總統比爾·柯林頓(Bill Clinton)在任期間，台海局勢緊張達到了巔峰。當時中國
用導彈試驗來恫嚇台灣島，1996年3月柯林頓將兩個航空母艦戰鬥群派到了台灣海峽。
在一些中國問題專家看來，兩岸關係受到撼動並不是世界上最糟糕的事情。「一直以來，
讓和平得以維續的是台灣海峽在某種程度上保持現狀，但這種現狀最近看似不那麼容易維
續了，也不太能讓實行民主制的台灣地區的大多數民眾滿意，」亞洲協會美中關係中心
(Center on U.S.-China Relations at the Asia Society)主任夏偉(Orville Schell)說
。
「一種新出爐的川普式邊緣政策是會導致中國重新考慮自己對台灣的強硬立場，還是會引
得它以危險、激進的方式做出回應，目前還有待觀察，」他說。
川普在競選前和競選期間曾嚴厲地批評中國，指責它為了削弱美國的製造業而炮製出氣候
變化的騙局，給它貼上貨幣操縱國的標籤（雖然事實上它目前正竭力為本國貨幣提供支撐
），還揚言要對進口自中國的商品徵收45%的關稅。此外，川普的貿易顧問也聲稱中國的
做法是不公平的，主張對其予以懲戒。
不過，川普在當選數日後和中國國家主席習近平通了話，隨後發表聲明稱，兩人「對相互
尊重有著清晰的認識」。
台灣也有可能尋求與美國建立更密切的關係。在尋求和中國大陸建立更密切關係的國民黨
政府執行多年後，蔡英文當選為台灣總統，她是第二位來自贊成獨立的民進黨的總統。分
析人士稱，蔡英文雖然並非一個到處煽風點火的人物，但她正致力於讓台灣的經濟夥伴多
元化，並為其拓展參與國際事務的空間。
「蔡英文打這個電話絕對是非常精明的做法，」夏偉說。
但圍繞川普和台灣的生意往來，還存在一些揮之不去的疑問。據台灣媒體報導，川普集團
(Trump Organization)派了一名代表到台灣考察，看是否可以在台北的機場附近一個得到
政府支持的開發區內建設豪華酒店。
川普集團並未否認，負責向亞洲推銷其酒店業務的相關人員曾於今年10月在台北出差。這
名管理人員名叫安妮-瑪麗·唐納修(Anne-Marie Donoghue)，職責包括竭力為該集團在世
界各地的酒店尋找客人等，但目前並未參與川普酒店集團(Trump Hotels)新的房地產開發
項目。
另一方面，台灣大型機場所在地桃園市的市長於9月告訴台灣記者，他和另一個自稱與川
普集團有關的女人交談過，該集團有意就一個酒店項目進行討論。上週六，這位名叫鄭文
燦的市長沒有回應置評請求。
上週五，川普集團負責營銷的副總裁阿曼達·裡奇曼(Amanda Richman)在一份聲明中否認
該集團正尋求在台灣展開任何房地產項目。「未授權任何人代表川普酒店對台灣進行以房
地產開發為目的訪問，也不存在任何仍在展開的對話，」她說。「我們目前沒有進軍台灣
的打算。」
對中國政府來說，川普自由隨意的外交策略帶來了挑戰，對其他許多國家的政府來說也是
如此。起初，中國外交部長王毅淡化了此事的意義，說它是「台灣方面的一個小動作」，
改變不了美國多年來奉行的一個中國的政策。
但幾個小時後，中國外交部正式向歐巴馬政府表達了不滿。它敦促美國「謹慎、妥善處理
涉台問題，以免中美關係大局受到不必要的干擾」。
喬治·華盛頓大學(George Washington University)中國政策研究項目主任沈大偉
(David Shambaugh)說，北京作出有分寸的回應是說得通的。但他表示，如果川普政府採
取更為切實的舉措，改變經受住了時間考驗的處理台灣問題的方式，「可能會招致來自中
國的更多反彈」。
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