標題:川普挑戰「一中」政策，中國能怎麼回擊？
新聞來源:紐約時報
http://cn.nytimes.com/china/20161213/
if-donald-trump-pushes-on-taiwan-how-china-could-push-back/zh-hant/
候任總統唐納德·J·川普(Donald J. Trump)明確表示，他認為現在是重現審視華盛頓和
北京之間外交關係的中心基礎，即「一個中國」政策的時候了。
這個政策已經有幾十年的歷史，美國據此斷絕了與台灣的外交關係，承認它是中華人民共
和國的一部分。但是在12月初，川普成為了至少是自1979年以來，第一位與台灣領導人通
話的總統或候任總統，令全球官員震驚。
然後到了週日，他表示堅持「一個中國」的政策可以用來作為一些有爭議的問題，比如中
國操縱貨幣以及南海問題的議價籌碼。「如果我們不能在貿易等其他事情上和中國達成協
議，我不知道為什麼我們必須受到『一個中國』政策的約束，」他在接受採訪時說。
川普試圖用這種方式來利用台灣，擊中了中國共產黨最為敏感的所謂「核心利益」。如果
華盛頓正式承認台灣，中國人應該會斷絕中美外交關係。
雖然美國在1979年正式結束與台灣的關係，但它在台灣一直有一個非官方的大使館，稱為
美國在台協會(American Institute in Taiwan)。它還向台灣出售先進的軍事裝備，並努
力促進其民主進程。
白宮新聞發言人喬希·歐內斯特(Josh Earnest)否定了川普的建議——即美國對台灣的支
持是可談判的。「台灣不是籌碼，」歐內斯特週一說。「而是美國的緊密合作夥伴。」
中國官方小報《環球時報》則更加直截了當地說，川普「在外交方面懵懂得像個小孩子」
，稱「『一個中國』政策是不能買賣的，川普看來只懂商業，他以為什麼都能估價」。
中國人可能會通過以下五種方式來給川普政府製造麻煩：
貿易和投資
中國分析家說，中國有足夠的手段來報復川普。一個突出的目標是波音公司(Boeing)。中
國主席習近平曾在2015年9月考察過波音在西雅圖的工廠。
2016年，波音預計將完成向中國交付價值110億美元的飛機的任務，其中大部分都是737，
它們將成為正在快速擴張的中國航空公司的主力機型。《環球時報》警告說，中國可以輕
而易舉地把訂單轉到波音的競爭對手、歐洲公司空中客車(Airbus)那裡。
「在經濟問題上，中國的手段越來越多，」上海復旦大學美國研究中心主任吳心伯說。「
如果我們認為他仍在推動台灣問題，我們就會採取行動。如果他在台灣問題上一意孤行，
只會自食其果。」
美國貿易官員擔心中國可能通過使用該國的反壟斷法加大對美國科技公司的歧視。去年，
中國政府對高通公司(Qualcomm)處以9.75億美元的罰款，該公司是一家位於聖地亞哥的芯
片製造商，中國稱其在專利授權方面有違規之舉。
幾年前，有人擔心中國可能會突然拋售它持有的很大一部分美國國債，由此抬高美國利率
。隨著中國逐漸削減它持有的國債，這種擔心也逐漸減弱。美國對外關係委員會
(Council on Foreign Relations)的布拉德·塞策(Brad Setser)表示，中國持有的美國
國債已經從2014年高峰期的1.65萬億美元，降至現在的約1.3萬億美元。
專家們表示，即使中國出售更多美國國債，也不太會產生很大影響，因為美國利率已經很
低，全球對美國國債的需求十分強勁，如果需要抵消中國拋售的影響，美聯儲也可以購入
更多國債。
此外，中國還可以削弱自己的貨幣——川普堅稱，為了讓自己的產品更便宜，中國已經這
麼做了。但這也會導致更多中國人將資金帶出境外，會給這個日益從國外購買石油等所需
品的國家帶來通過膨脹，因為貨幣疲軟意味著中國必須為進口商品支付更多資金。
最後，中國還可以下令國有企業和私營企業放慢在美國的投資。總部位於紐約的經濟政策
諮詢機構榮鼎集團(Rhodium Group)最近發佈的一項研究顯示，自2015年以來，中國在美
直接投資已經超過美國在中國的投資。
朝鮮
川普上週日表示，「老實講，在朝鮮問題上他們根本沒有給我們提供什麼幫助。」
實際上，中國配合了美國遏制朝鮮核武器的一些方案，尤其支持了聯合國上個月實施的經
濟制裁，後者旨在減少朝鮮最大的出口創匯來源，也就是它從煤炭資源獲取的外匯收入。
中國可以從勉強與朝鮮結盟的盟友，轉變成友好的鄰居。中國已經對華盛頓最近決定在韓
國部署末段高空區域防禦系統（Terminal High Altitude Area Defense，簡稱薩德）感
到憤怒。中國稱，該防禦系統旨在限制它的軍事能力。
在韓國首爾的美國分析師魯樂漢(John Delury)表示，中國可以利用的工具包括加強貿易
、援助和投資，以增強朝鮮的基本經濟實力。他還提到，作為長期的盟友，中國可以和朝
鮮舉行聯合軍事演習。
魯樂漢表示，作為對朝鮮承諾不擴軍的回報，中國或許不止於改善貿易，還可能為之提供
馬歇爾計劃式(Marshall Plan-style)的大規模經濟支持。
氣候變化
歐巴馬總統對中國動用了他的大部分政治資本，來確保北京同意國際氣候變化協議，讓全
球兩個最大的碳排放國減少溫室氣體排放。
一些人批評歐巴馬說，為了達成氣候變化協議，他沒有迫使中國開放其市場，中國在南海
海島修築防禦工事的時候，他袖手旁觀，而且對於習近平壓制人權的政策，他也基本保持
了沉默。
此外，中國贊同這個國際協議也並非對美國壓力所做的讓步，而是在重申自己的目標。
由於中國公眾對空氣污染和食品污染進行了強烈抗議，習近平同意減少排放量也是順水推
舟的事情。該協議呼籲中國的碳排放在「2030年前後」進入平台期或下降期，但沒有設定
任何歐巴馬為美國設定的那種具體目標。
習近平不太可能改動氣候協議，因為中國公眾普遍希望空氣變得更潔凈。
但是如果習近平決定不理睬這個協議，川普可能也不會在乎。川普曾一度說氣候變化是中
國編造的「騙局」，目的是打擊美國貿易。後來他表示這麼說是在開玩笑。
台灣
如果川普支持台灣，那麼中國的第一反應可能不是懲罰美國，而是懲罰台灣，以削弱它對
華盛頓的價值。
全球有22個較小的主權國家仍然保持著與台灣的外交關係，其中包括梵蒂岡，中國可能會
從努力說服它們切斷這種關係、承認中國開始。
然後，中國可能會通過限制對台投資和赴台遊客數量的方式來打擊台灣經濟。
台灣已經具有事實上的獨立性，但中國發出過警告，表示不惜開戰來阻止它從大陸正式獨
立。
從北京的角度看，他們擔心川普的舉動可能會鼓勵台灣宣布獨立，或者鼓勵其他國家跟著
美國一起承認台灣。
如果台灣總統蔡英文宣布獨立，「而且全世界都宣稱台灣是獨立的」，那麼中國「就會採
取軍事行動」，中國人民大學國際關係學院教授時殷弘說道。「但我不相信這是蔡英文的
意圖，」他補充說。
伊朗
伊朗在2015年接受了一個核協議，同意放棄98%的核材料，換取取消對它的制裁，而中國
是該協議的簽署國之一。中國現在和這個老朋友的經濟接觸已經不受限制。北京將通過伊
朗尋求增強其在中東的影響力，以削弱美國在該地區的威望。
但是，華盛頓國際戰略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的
能源與國家安全項目高級研究員愛德華·C·周(Edward C. Chow)說，如果像川普要求的
那樣，作廢這個協議，重新進行談判，那麼中國將繼續與伊朗開展貿易往來，將美國隔離
在外。
約三分之一的伊朗石油都出口到了中國，中國是伊朗最大的商品進口國。這樣一來，中國
就成為了伊朗最大的貿易夥伴，川普讓華盛頓作廢這項核協議並不會改變這一點。
「如果有什麼變化，那就是，既然川普已經開始在台灣問題上生事，中國在伊朗的貿易和
投資活動將會翻倍，」周說。
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