標題:特朗普面臨五大外交政策選擇
新聞來源:金融時報
http://big5.ftchinese.com/story/001070567
英國《金融時報》 吉迪恩‧拉赫曼
拉赫曼：特朗普的人事任命暗示美國對外政策的未來。對中國、俄羅斯、歐洲、伊朗和中
東，他會有何政策變化？
唐納德‧特朗普(Donald Trump)似乎將Twitter手法引入了他的政府建設。Twitter上的“
惡意挑釁”被定義為“故意在線發布攻擊性的帖子，目的是讓某人不高興”。本著這種精
神，特朗普讓一名不承認氣候變化的人負責環保事務，讓反對最低工資的人擔任勞工部長
，讓陰謀論者執掌國家安全委員會，讓保護主義者擔任商務部長。最出格的是可能是將克
裡姆林宮“友誼勛章”得主雷克斯‧蒂勒森(Rex Tillerson)任命為國務卿（譯者註：特
朗普已任命蒂勒森出任國務卿）。
特朗普任命的人選引起了華盛頓建制派的錯愕和震驚，更嚴重的是，他輕視政府自己的專
家。特朗普在沒有徵詢美國國務院的情況下就與台灣總統進行了有爭議的電話交談。現在
，他又嘲諷美國中央情報局(CIA)關於俄羅斯乾預美國總統選舉的說法。
然而，特朗普的人事任命、推文和電話除了暗示美國對外政策的未來變化之外，尚不能說
明太多問題。真正的轉變只可能發生在2017年1月20日新總統真正就任以後。就目前而言
，梳理他面臨的5大選擇，遠比預測最終結局容易得多。
俄羅斯：特朗普的言辭和他的初步人事任命表明，他強烈希望與俄羅斯和解。克裡姆林宮
顯然希望，美國將會解除在俄羅斯吞並克裡米亞之後對其實施的經濟製裁。特朗普也可能
放棄美國要求巴沙爾‧阿薩德(Bashar al-Assad)下臺的立場，從而與弗拉基米爾‧普京
(Vladimir Putin)在敘利亞問題上攜手合作。
但做出這些改變將會引起極大爭議。俄羅斯在美國大選期間進行有利於特朗普的乾預，再
加上對蒂勒森的任命，激發了人們對於特朗普與俄羅斯之間究竟存在什麽關系的駭人猜測
。即便沒有陰謀論，有影響力的國會重量級人物——包括約翰‧麥凱恩(John McCain)和
林賽‧格雷厄姆(Lindsey Graham)等知名共和黨人——也會堅決阻止特朗普和普京結盟。
歐洲：在對普京贊不絕口的同時，特朗普公開蔑視德國總理安格拉‧默克爾(Angela
Merkel)，形容她的難民政策“瘋了”。法國和德國政府現在擔心，特朗普可能尋求幫助
歐洲極右勢力，在明年5月的法國總統大選中支持馬琳‧勒龐(Marine Le Pen)，或者在明
年9月的德國選舉中支持德國新選擇黨(Alternative for Germany)。那種情況意味著克裡
姆林宮和白宮聯手推動默克爾敗選。這聽起來不堪設想。但特朗普還曾經形容北約(NATO)
“過時”。然而，如果特朗普真的嘗試削弱北約或者削弱歐洲盟友的政府，他會遭到美國
國會和媒體的激烈抵制，這可能削弱他作為總統的地位。
伊朗：對特朗普來說，扭轉美國對伊政策要容易得多。和他一樣，國會中的共和黨人也不
喜歡巴拉克‧奧巴馬(Barack Obama)與伊朗達成的核協議。特朗普任命的一些關鍵人選—
—包括其國家安全顧問邁克爾‧弗林(Michael Flynn)——對伊朗尤其反感。撕毀核協議
可能讓美國走上與伊朗開戰之路。這可能正是特朗普的一些幕僚想要的結果。但目前不太
清楚的是，號稱反對伊拉克戰爭的當選總統，是否真的有胃口再捲入一場中東沖突。
中東和恐怖主義：除了伊朗以外，新總統將會面臨一系列沖突，從敘利亞、伊拉克，到阿
富汗。特朗普一再主張在打擊“激進伊斯蘭恐怖主義”的戰爭中採取猛烈得多的手段。但
他的顧問們對這一表述的涵義意見分歧。一些人主張大幅深化美國在中東的軍事和政治介
入。另一些人則認為此類政策適得其反，他們敦促縮小關註面，聚焦於反恐。
中國：長期而言，美國面臨的最重要的國際問題是如何應對中國的崛起。特朗普的初步動
作表明，美國的策略可能發生根本改變，美中關系可能大幅加劇緊張。特朗普談到對中國
輸美產品徵收懲罰性關稅。他與台灣總統蔡英文(Tsai Ing-wen)的通話逆轉了幾十年的美
國外交政策，並直接冒犯了北京方面。
特朗普還贊成顯著擴充美國海軍，這可能表明美國將更加強悍地抵制北京方面在南中國海
的雄心。如果說特朗普的戰略思維有什麽整體的戰略方向，那可能是瓦解俄羅斯和中國之
間的非正式聯盟，轉而打造一個美俄軸心。
但是，特朗普對外交政策的態度更像是混亂的即興發揮，而不像是戰略思維。關於其策略
的最大問題可能在更大程度上關乎過程，而非政策。在一個正常的美國行政當局，要改變
外交政策得首先在關鍵政府部門之間展開辯論，然後在與盟友磋商後實施；在特朗普政府
，外交政策的改變可能在凌晨3點的推文中宣佈。
※每日每人發文、上限量為十篇，超過會劣文請注意
⊕標題選用"新聞"，請確切在標題與新聞來源處填入，否則可無條件移除(本行可移除)