美中貿易 30年從平衡到史上最大失衡
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201708130011-1.aspx
發稿時間:2017/08/13 08:29
(中央社記者邱國強北京13日電)美國總統川普準備對中國大陸違反智慧財
產權等行為展開貿易調查,凸顯美中貿易的極度不平衡。1985年,兩國貿易
額近乎平衡;2016年,中國大陸對美貿易順差卻高達3470億美元。
根據美國官方資料,2015年中國大陸對美國貿易順差更曾達到3657億美元,
不但是美中貿易史上的高峰,更創下世界史上所有雙邊貿易的失衡紀錄。
2016年,中國大陸對美貿易順差雖有下降,但3470億美元的數字,卻占美國
整體貿易逆差的47%。
1980年代中期,中國大陸處於改革開放初期階段,美中貿易處於相對平衡的
狀態。相同資料顯示,1985年美中貿易的進出口額都在39億美元左右。此後
,美中貿易額同步成長,但美國對中國大陸的出口增幅,卻遠不及中國大陸
對美國的出口增幅。
經過30年變化,2015年,美國對中國大陸的貿易出口額成長到1162億美元,
是1985年的近30倍,增幅不能說不大。然而,與中國大陸對美國的貿易出口
額相較,這個數字少得有點可憐。
同樣的30年,中國大陸對美國的貿易出口額,先是在2000年攻上1000億美元
大關;2015年,更激增到令人咋舌的4819億美元,是1985年的123倍。用中國
大陸的用語來說,對美出口可說是「井噴式成長」。
若逐一檢視這30年的變化,中國大陸對美國的貿易出口幾乎一路成長,僅在
2009年全球金融危機時,曾較前一年大減414億美元;但2010年卻較2009年大
增683億美元,此後未再回頭。
相形之下,美國對中國大陸的貿易出口額,卻曾在1986、1990、1999、2009
及2015年5度倒退。其中,2015年較2014年下滑75億美元。
在中美貿易嚴重失衡下,美國政府對部分中國大陸企業長期侵害美國智慧財
產權以壯大實力的作法十分感冒。為此,美國2007年4月首度向世界貿易組織
(WTO)控告中國大陸侵害智慧財產權的案例,纏訟近2年,最受全球矚目。
基於交手經驗,美國當時對中國大陸提出的3項指控是:一、海關對查獲的侵
權品的處置不當;二、對仿冒商標或盜版案件刑事程序和處罰的門檻過高;
三、對版權的審查與國際協定的義務不符。
這一訴訟案,美方僅在版權保護上取得勝利,未能有效遏止陸企侵害智慧財
產權。此後,美國政府多次透過其國際貿易委員會(ITC),對陸企發起有關
智慧財產權侵害的「337調查」,至今未見減少。導致近10年來,被列名「
337調查」的陸企不在少數。
然而,由於長期與美方交手,中國大陸企業與法界早已練就一身對付「337調
查」的工夫,甚至不時反控美國企業涉及壟斷。這從中國大陸眾多的337經驗
談、技巧傳授及研究期刊,便能看出他們與美方「對戰」後大幅累積的「經
驗值」。
如今,川普(Donald Trump)準備對中國大陸違反智慧財產權等行為展開貿
易調查,從平衡美中貿易的角度來看,一點也不意外。但能否奏效,恐怕還
有得瞧。1060813