http://china.hani.co.kr/arti/politics/3832.html
文在寅政府朝核應對方案徘徊不定的三大原因
登錄 : 2017.09.11 09:36 修改 : 2017.09.11 13:29
1.急於對應,不假思索
2.考慮到國內政治
3.施壓與對話的雙軌並行不再
在朝鮮接連不斷的挑釁下，曾表示「和平即民生」的文在寅政府外交安保政策的基調正
受到根本性動搖。由於薩德（THAAD，末段高空區域防禦）系統的突然部署，文在寅政
府的傳統支持層也出現了抗議之聲。
9月8日晚，文在寅總統就完成薩德「臨時部署」表示，「我認為，這是目前韓國政府所
能採取的最佳措施」，「對此，希望國民能諒解」。文在寅總統在大選期間持續對薩德
的實效性提出疑問，並在就任後表示「不經國民的同意，不會強行部署薩德系統」，多
次強調了程序上的正當性。不過，在7月29日朝鮮進行洲際彈道導彈（ICBM）級別導彈
——「火星-14」型的第二次試射後，文在寅總統突然下令追加部署薩德發射車，並於
海外巡訪中的9月7日凌晨強行進行部署。青瓦台高層相關人士表示，「這應該可看做是
基於韓美同盟關係，出自施壓與合作層面的考慮而進行的」。這等於是承認了，韓國政
府在美國方面巨大的薩德部署壓力下，改變了政策基調。但文總統也僅表示是「最佳措
施」，未能做出令人信服的解釋。
本月6日舉行的韓俄首腦會談象徵性地揭露了韓國政府在外交、安保政策上的徘徊不定
這一亂局。當天，文總統就停止對朝原油供應一事向俄羅斯總統弗拉基米爾普京請求
俄羅斯的協助。但普京總統反駁稱，「不能感情用事，勿將朝鮮逼進死胡同」。對於文
總統來說，算是當頭一棒。
韓國國防部長宋永武毫無預兆的「重新部署戰術核武器」的發言也動搖了韓國政府政策
方向的基調。9月4日，宋部長在國會國防委上主張稱，「在朝核問題上，必須完全改變
形勢。應將（重新部署戰術核武器 ）作為選項之一來討論」。若重新部署駐韓美軍的
戰術核武器，就會失去主張朝鮮無核化的名分，韓朝雙方便不得不頭頂核武器繼續對峙
。儘管如此，青瓦台方面仍只進行了原則上的說明，「未從政府層面上討論過」。
專家們認為，韓國政府安保政策未找準方向而徘徊不定的原因有三個。第一，在危機中
上台的韓國政府深陷不假思索的應對方式，而未找尋其他方法。接手臨近崩潰地步的外
交、安保狀況的文總統從接任初期，就開始吃力地應對朝鮮接連不斷的挑釁以及重大遺
留問題。隨著局勢緊張氣氛高漲，韓國政府沒有政策性應對方案的缺陷便被暴露出來，
最終和前政府一樣，絲毫未能擺脫「挑釁與制裁的惡性循環」。
其次，外交、安保政策應根據原則、按照長遠規劃執行，而當下的韓國政府過多地考慮
了國內政治因素。隨著執政之後危機局面的日益加深，韓國國內政治要求以韓美同盟為
基礎，強硬對抗朝鮮的呼聲越來越高。這種政治考慮導致了現有支持層的流失。若外交
、安保政策在短期內隨著韓國國內輿論的變化而產生動搖，不僅會導致支持率下跌，稍
有不慎還會成為政權的阻力。
第三，在朝鮮接連挑釁的情況下，「施壓與對話並行」的基調變成了「制裁與施壓一邊
倒」。熟知青瓦台情況的一位外交安保專家表示，「目前的情況是，部署薩德、切斷對
朝原油供給也無法解除朝鮮核導問題的危機」。曾參與總統選舉陣營的另一位專家表示
，「每當朝鮮發起挑釁，便只做出回擊式的應對，這樣無法找到解決辦法」，「從長遠
來看，要找到反轉的突破口」。
鄭寅桓 記者，金補協 記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/810420.html