標題: 限制對朝鮮供油有用嗎？
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為懲治朝鮮強行進行用於搭載到洲際彈道導彈（ICBM）的氫彈試驗，在聯合國安理
會的追加制裁決議中，「石油」成為焦點。決議中對朝鮮的石油出口設置上限，預計把出
口到朝鮮的石油及石油精煉產品減少3成。朝鮮似乎也對這種「完全被窒息的目標」心存
焦慮。但這能否阻止朝鮮在核導上的「暴走」呢？
14年前就曾出現過類似光景。2003年11月，朝鮮宣佈退出《防止核擴散條約》（
NPT）。第二個月向日本海發射岸艦導彈，並決定重啟核設施。面對第二次核危機，美國
國內浮現了「日本核武裝論」。
恰好在這個時候，中國以「技術上故障」的名義向朝鮮停供石油3天。2個月後，朝
鮮答應在北京舉行中美朝會談。8月份日韓俄加入，促成了六方會談的誕生。在停供石油
的同時，中國前副總理錢其琛訪問平壤，敦促朝鮮接受對話。時任美國助理國務卿凱利當
年9月在美國國會透露了這一具體經過，顯示出中國的壓力動搖了朝鮮的觀點。
「我們只相信自己的實力」，金正恩倡導的「自強力第一主義」理念就是利用國
內的資源、技術、勞動力進行生產，在本國國內消費。正在打造的產業系統就是降低無法
國產的石油的進口比例，最大限度地使用可以自產的煤。石油約佔朝鮮能源總消費量的5
％。只有韓國消費量的0.7％。
如果遭到石油禁運，對於朝鮮以運輸和軍事活動為中心的打擊將無法預測。據韓
國政府下屬的能源經濟研究院分析，朝鮮2014年通過官方渠道進口了53萬噸石油和20萬噸
石油精煉品。在國內生產的約48萬噸石油精煉品中，有21萬噸用於發電，其餘的27萬噸用
於最終消費。軍用飛機、坦克、軍隊的移動也離不開石油，如果優先供應軍隊，民眾的生
活就會受到很大限制。朝鮮問題專家認為「如果全面禁運，堅持不了3個月」。
美國國內有分析認為，朝鮮儲備了平時可用一年，戰時可用一個月的石油。而韓
國專家則斷定朝鮮「沒有國家級的戰略物資儲備體系」。雖然強制要求部隊和政府機構、
企業把配發物資的10～30％作為戰時儲備，但大部分都流向了黑市。
據7月份訪問平壤的人士透露，朝鮮已經實施了汽車限號行駛。説明正在減少汽
油消費量，把省下的部分用於儲備。專門針對朝鮮的網路媒體Daily NK報導了消息靈通人
士的話，稱進入9月以來，以平壤為中心，汽油價格開始上漲。但美國官方廣播美國之音
（VOA）9月19日介紹來自駐平壤外交官的郵件內容，稱平壤的汽油價格和匯率與3日進行
核試驗前相比並沒有變化。
以中國暫停石油供應為契機促成的六方會談在2005年發表了朝鮮承諾棄核的聯合
聲明。不過現在情況已經非同當年。在聯合聲明發表的第二年，朝鮮實施首次核試驗，現
在已接近完成可抵達美國本土的洲際彈道導彈。據中朝關係人士透露，大約4年前鋪設了
從俄羅斯向朝鮮運輸石油的鐵路，並且還有直接連接到朝鮮石油精煉設施的線路，可運輸
的數量格外增加不少。和2000年代相比，對中國的依存度已經下降。
朝鮮能源問題專家透露「朝鮮在邊境地區和海上走私的數量很大」。韓國汝矣島
研究院也指出：「俄羅斯的走私者偷偷地向朝鮮供應石油和必需品，填補中國的空缺」。
安理會決議決定觸碰迄今為止尚未觸及的石油供應，可望對支撐金正恩體制的朝
鮮經濟產生一定的打擊效果。可以説提高這一壓力的關鍵是中俄兩國政府加強對正常貿易
的監管，取締走私等非法交易。