標題: 朝鮮有惡意利用「雙暫停」倡議的可能嗎？
新聞來源: https://goo.gl/36YBQz
王鵬：朝鮮假意接受「雙暫停」建議是無本萬利的買賣，並不需要付出任何代價，反而能
同時達到多重戰略目標。
在2017年3月8日的兩會記者會上，中國外交部有關負責人表示：
為應對半島危機，中方的建議是，作為第一步，朝鮮暫停核導活動、美韓也暫停大規模軍
演。通過「雙暫停」，擺脫目前的「安全困境」，使各方重新回到談判桌前來。之後，按
照雙軌並進思路，將實現半島無核化和建立半島和平機制結合起來，同步對等地解決各方
關切，最終找到半島長治久安的根本之策。中國方面認為，「雙暫停」思路抓住了半島局
勢的癥結，也完全符合聯合國安理會2270號和2321號決議的要求。解決半島核問題不能只
有一手，需要兩手並進。制裁是履行決議，促談同樣也是履行決議。
自提出以來，「雙暫停」作為中國方面解決朝核危機、「實現半島無核化」的主導性思路
，在不同外交場合被反覆強調並向其他相關國進行推廣。然而，目前除了俄羅斯口頭表示
贊同外，尚未得到其餘各方的實質性正面回應。而作為「雙暫停」當事人的美國和朝鮮兩
國，則多次明確拒絕該倡議。
「雙暫停」倡議對朝鮮而言是現狀政策，並不損害其現有核威懾能力
目前的半島局勢是，朝鮮已經實際擁核，成為事實上的核國家，只是未受國際承認而已。
因而朝鮮仍不斷進行試爆試射，希望以此迫使美國服軟，承認其核國家與合法國家的地位
（而非「流氓國家」或「邪惡軸心」）。而美國與韓國的大規模定期聯合軍演也是常態。
可見，「雙暫停」建議對朝鮮而言是一個「現狀維持政策」（status quo policy），因
為它並非要求朝鮮銷毀已經擁有的核彈導彈，只是要求其不再進行新的試爆試射，也就是
我們常說的「凍核」（freezing test）——凍結新的核試驗。至於朝鮮是否可以/將會秘
密研製新的核彈導彈，中國外交部聲明對此展開詳述，外界也很難對朝核查，故本文暫不
予討論。
在朝鮮保留現有核彈導彈的情況下，平壤即便（單方面）接受「雙暫停」建議，對美國及
其他周邊國家的核威懾能力也不會受到損害，朝鮮的安全利益並無實質性虧損。
朝鮮接受「雙暫停」倡議並不受損，但拒絕「雙暫停」則有可能獲得更大收益（當然也存
在風險）
朝鮮為何一再強硬回絕中國的「雙暫停」建議？除了平壤擺在明面上的理由/藉口外，恐
怕更根本的原因有二。
第一，美國底線並不明確，特朗普此前多次威懾失敗並最後自食其言從而降低美國自身的
戰略信譽（strategic credibility，比如4月份航母烏龍事件），朝鮮因此更加抱有機會
主義動機，試圖利用邊緣政策（Brinkmanship）儘可能多地進行試射試爆，以此強化其對
美國本土可信（credible）、可靠（reliable）和不可承受（unaffordable）的核打擊能
力，從而形成有效威懾。
正如清華大學著名軍控與核戰略專家李彬教授所指出的，從歷史經驗來講，中國在改革開
放初期對美一直維持的是最低限度的核威懾，因而中國在這個歷史時期的核武庫規模與結
構（約20枚洲際核導彈 + 數十枚中遠程核導彈 + 數十或過百枚核常兼備近程導彈），也
很可能成為朝鮮核武庫追求的階段性目標。目前朝鮮離該目標尚有一定距離，因此還有很
大可能進一步試爆試射。
第二，由於當前朝中兩國彼此間缺乏起碼的互信，朝鮮對國際社會的提議甚至已經到了「
逢中必反」的地步，甚至屢次故意在中國舉行峰會或歡度佳節時進行試射試爆，以此向國
際社會發出「朝鮮獨立於中國」、「中國無力控制朝鮮」的信號。故此，對於實質上有利
於朝鮮的「雙暫停」建議，朝鮮也未加辨別，只是憑藉其「懟中」的政策慣性加以否決。
朝鮮一旦識破「雙暫停」建議的政策實質與邏輯，將有可能先假意接受，然後加以惡意利
用
在明確上述「雙暫停」對朝鮮行為的實質性影響後，我們似乎有理由推斷，平壤一旦洞悉
該建議的本質，便極有可能反過來，對其加以惡意利用。
譬如，其最高領導人可以在探知美韓下一次大規模聯合軍演準確時間的前提下，提前（一
天）去給中國志願軍掃墓，然後召集國內外記者發表演說。他只需談兩點即可：一是把《
中朝友好合作互助條約》全文從頭到尾念一遍，尤其是強調兩國軍事同盟關係的條款原文
：
第二條 締約雙方保證共同採取一切措施，防止任何國家對締約雙方的任何一方的侵略。
一旦締約一方受到任何一個國家的或者幾個國家聯合的武裝進攻，因而處於戰爭狀態時，
締約另一方應立即盡其全力給予軍事及其他援助。
第三條 締約雙方均不締結反對締約雙方的任何同盟，並且不參加反對締約雙方的任何集
團和任何行動或措施。
二是順著這條思緒和情感，他可以進而聲稱：「念在鮮血凝成的友誼的情分上，我們決定
接受周邊某大國的建議，在未來兩週內（或其他時長）暫停所有的核試驗和導彈試射，也
給垂死的美帝國主義一次自贖反省的機會。」
朝鮮假意接受「雙暫停」建議的成本、收益與風險分析
朝鮮假意接受「雙暫停」建議，是一筆無本萬利的買賣。朝鮮並不需要付出任何代價，反
而能同時達到多重戰略目標。理由如下：
首先，美國一定不會同意「雙暫停」。除去美國自身已經給出的若干拒絕「雙暫停」的理
由/藉口外，我們知道，對特朗普本人而言更要緊的是：在目前的美朝博弈中，美國雖然
是超級大國，卻明顯落在下風——美國公開禁止朝鮮做的事情，每一件最後都讓朝鮮頂風
做到了；而美國聲稱要加之於朝鮮的懲罰，到頭來則往往如炸彈落在敦刻爾克的沙灘上，
沒有什麼效果。這邊朝核未平，那頭伊核風波又起。在美國已經處處受懟的情況下，特朗
普顯然無法讓步；否則不等選民譴責，議員和國內利益集團就早已懲罰他了。
所以說，即便朝鮮單方面表示同意，只要美韓接下來繼續進行聯合軍演，那麼朝方也就可
以順理成章、名正言順地收回承諾，而不必背負任何道義上的譴責。
這個道理就正如美國每次都假意支持印、日「入常」一樣：鑑於國際權力鬥爭的「零和博
弈」性質，美國當然不願意與印、日、德、巴西等國分享「五常委」一票否決的特權。但
美國很清楚，中國一定會動用一票否決權把印、日阻擋在聯合國安理會常任理事國門外，
於是也就放心大膽地「裝好人」，每次都用空頭支票做順水人情，既有效離間了中印、中
日，又反向強化美印關係和美日同盟。
其次，朝鮮特殊的國體也決定了其最高領導人無需面對「觀眾成本」（audience cost）
，也就是說其對外假意示好或策略性示弱的舉動不會在國內引發反對浪潮。美國則不然。
當下如果特朗普讓步，他將很快遭受國內「觀眾」的懲罰。朝鮮也不同於蘇聯。當年赫魯
曉夫在古巴導彈危機上的欠佳表現為日後勃列日涅夫的逼宮埋下伏筆；而朝鮮方面，姑父
、兄長、大將都早被清洗，故無內患之虞。
朝鮮惡意利用「雙暫停」倡議的好處是明顯的。首先，它能立刻改觀朝鮮遭受包括中國在
內的國際社會道義譴責的窘境，在兩套話語體系中同時搶佔道德制高點和主動權：
（甲）在中國「雙暫停」以及國際社會「無核化」的話語體系中，把「屎盆子」扣在美國
頭上——「美帝國主義背信棄義的卑劣行徑再一次向世人證明其虛弱和虛偽。朝鮮人民決
心排除任何霸權主義或周邊鄰國的阻撓，擁有更強大的核武器和彈道導彈以保衛偉大領袖
、捍衛國家的神聖尊嚴」——李春姬女士鏗鏘有力的聲音彷彿已在耳邊響起。
（乙）在中朝雙邊關係「血盟」的話語體系中，把「屎盆子」扣在中國頭上——「周邊某
大國忘記了鮮血凝成的友誼而屈服於美帝國主義的鐵蹄與淫威之下」。《中朝友好合作互
助條約》簽訂於1961年，其中明文規定「本條約在未經雙方就修改或者終止問題達成協議
以前，將一直有效」。在經過1981、2001兩次自動續期後，現在有效期至2021年。因此，
朝鮮通過宣讀《條約》原文，能夠提醒北京：至少到目前為止，至少按照國際法，至少在
名義上，兩國關係仍然是「軍事同盟」。這顯然將對北京有關「中朝是正常國家關係」的
聲明構成挑戰，同時借《條約》第三條之口（不參加反對締約雙方的任何集團和任何行動
或措施）譴責當下中國落實聯合國決議對朝實行制裁的行為。
其次，可以塞北京之口實，並離間中美。在以廉價的聲明假意示弱、服軟，滿足中國作為
大國的虛榮心後，將北京的懊惱與憤懣全部轉嫁到美國頭上，從而實現禍水東引。從此，
北京將再無理由去抱怨平壤了——朝鮮人一句話就可以把中國人懟回去「你們要的『雙暫
停』我們做到了呀，是你們自己無能，管不住美國人，於是欺軟怕硬來壓迫我們。」
在平壤碰了釘子的北京，又只好把頭轉向華府，遂在此前「協美製朝」的方向上後撤。於
是，中國的半島政策就陷入了「對朝強硬——對朝緩和——對美強硬——對美緩和——再
對朝強硬——再緩和……」的鐘擺式惡性循環中，其中消耗的不僅是寶貴的中國國力，更
是以有利於中國的方案解決朝核問題的窗口期以及中國作為崛起大國的國際戰略信譽。最
終，蹉跎歲月，玉「朝」於成。
最後，更險惡的是，相信平壤派駐北京的觀察員早已注意到當前中國國內輿論場上的「朝
鮮戰爭」。面對左派和右派都拿對朝政策「說事兒」的現狀，如果朝鮮在「志願軍」一事
上大做文章，便有可能成功實現對華輿論操縱，並藉此撕裂中國社會。當前中國的輿論環
境是總體收緊、左轉。如果朝鮮能夠成功利用這個趨勢，將原命題「支持朝鮮（擁核）」
與衍生命題「支持（朝鮮）社會主義」相關聯，然後逐步引申到「支持社會主義」，再到
「支持（中國）社會主義」，最後到「支持中國執政黨」，同時將「反朝（核）」與「反
對共產主義」等價、將「反思朝鮮戰爭/探討對朝政策」引申為「反對毛澤東」、「蓄意
割裂前三十年與後三十年」、「質疑中國執政黨合法性」，那麼無疑將極大地調動、團結
中國國內親善朝鮮的政策人士與學者，同時有力地打擊堅持「無核化」原則的政策人士與
學者。而中國政策圈、輿論場、學術界的「內戰」無疑將給朝、美、韓、日、俄等諸方提
供漁利空間。
隨著時間的推移，出於歷史記憶或意識形態原因而對朝鮮抱有深厚情感的人士正逐步退出
歷史舞台。這意味著朝鮮對華公共外交的抓手正在減少。今後，那些從小看著韓劇、美劇
長大的年青一代走上歷史舞台，還會有多大意願去維持與朝鮮的「不正常的正常國家關係
」呢？平壤對此顯然心知肚明，否則不會堅拒中國的「核保護傘」並橫下一條心，自力更
生。觀今日之朝鮮，依稀可見毛時代中國的影子，令人唏噓不已。
以朝之陰鷙與鐵腕，大抵不會放過這即將消逝的「最後之窗口期」罷。如若不幸一語成讖
，朝方果行此策——拿什麼拯救你，我深陷窘境的祖國？