標題:就是現在:加泰隆尼亞宣布獨立,建立「加泰隆尼亞共和國」
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2017年10月27日,加泰隆尼亞宣布「獨立建國」!在27天的統獨攻防戰後,加泰隆尼亞與西
班牙的「政治談判」終於全面破局,正當西班牙參議院準備通過〈憲法155條〉凍結加泰隆
尼亞自治權、強行解散自治政府的同時,加泰隆尼亞議會也終於提出「建國投票」,並在統
派議員全體退席的狀態下,以70張同意、10票反對、2票廢票的狀態下,確認獨立建國。
加泰隆尼亞自治政府的獨立議案,在當地時間27日下午1點鐘,由自治政府主席普吉德蒙(C
arles Puigdemont)與議會的獨派聯盟共同提出。其建議自治議會,遵從10月1日加泰隆尼
亞的獨立公投的結果,建立一個脫離西班牙王國的「加泰隆尼亞共和國」。
在投票之前,議會的法律團隊也再次強調「建國議案觸犯自治政府原本效忠的西班牙憲法」
,全案屬於「違法議案」,但確認之後,自治議會仍堅持推進,並在統派議員集體退席下,
逐一進行不記名投票,最後以70張同意、10票反對、2票廢票的狀態下,確認獨立公投、宣
布建國。
儘管自治議會宣布了「加泰隆尼亞獨立」,但其所依據的10月1日自決公投,卻不為西班牙
中央政府接受。馬德里聲稱,加泰隆尼亞的獨立公投與建國宣稱,皆違反了西班牙憲法對於
國家不可分割的主權認定,而自治政府為了「硬推獨立進程」而帶頭違法違憲,行為屢誡不
聽,已屬於「叛亂」行為。
鑑此,西班牙首相拉荷義才於10月21日提出凍結地方自治權的終極條款——〈憲法155條〉
——並呈交參議院於27日表決。
當拉荷義在21日正式交出〈155條〉提案後,西班牙政壇也進入總動員狀態,除了西班牙統
派與加泰隆尼亞獨派各自準備對決外,溫和派的政治人物與商界也拼命地試圖斡旋——像是
同有獨立問題的巴斯克自治政府主席,烏庫優(Iñigo Urkullu),就是之中介入最力的調
停者。
烏庫優擔心,若是加獨爭議難以善終,西班牙的自治體制將受到嚴重的信心打擊,進而刺激
近年稍事平息巴斯克武裝分離主義。因此,過去兩個月來,烏庫優也積極奔走,一方面希望
安撫馬德里,一方面也遊說加泰政府「解散議會、提前改選」,好將公投的違憲爭議訴諸於
中央政府也可接受的地方選舉。
雖然公投過後,普吉德蒙「暫時凍結」了獨立進程,但拉荷義的人民黨(PP)政府,卻堅持
不與「造反違憲」的加泰獨派正面接觸,於是烏庫優也就成普吉德蒙與加泰商會委託的「代
理人」。過程中,兩面對話的烏庫優一度在人民黨、在野最大的工人社會黨(PSOE)與普吉
德蒙之間,達成微妙的三角共識,並一度在26日參議院表決〈155條〉的前夕說服三方「停
火」。
這份「停火協議」是由烏庫優為間接對口,烏庫優一方面說服普吉德蒙「提前選舉」,一方
面也要求馬德里「在加泰新政府出爐前,暫緩〈155條〉生效」。
然而在加泰獨派的壓力下,不安的普吉德蒙也擔心:若加泰片面宣布提前大選,但馬德里方
面仍強啟〈155條〉,屆時自己不單會立場全失,加泰獨派與民意也必將分裂。因此在最後
關頭,普吉德蒙也大力催促烏庫優,希望期能取得拉荷義的親口承諾。
不過人民黨並沒有再賣烏庫優面子。加泰獨派報紙《現在報》(ARA)報導,拉荷義政府僅
冷冷地回應巴斯克主席「加泰先作就是,我們會依法行政,沒什麼好承諾的」。最後,缺乏
信心的雙方終於協調破裂,普吉德蒙也取消26日晚間的改選佈告,逕行加泰議會於27日步入
「建國表決」。
直到最後一刻,烏庫優都還在喊話斡旋,並說服較為溫和的PSOE在〈155條〉表決議案中,
提出「可以撤回命令」的修正條款,已為加泰隆尼亞可能的回心轉意留一條和解退路。
只不過在西班牙時間27日上午11點,普吉德蒙的獨派聯盟,卻在加泰隆尼亞議會提出直球對
決式的獨立表決案:
「我們應當建立獨立、主權自決、民主與遵行法治的『加泰隆尼亞共和國』。
備感羞辱的PSOE得知消息後,於是當下憤怒地撤回修正案,並指控加泰隆尼亞政府「豪無誠
意,我們熱臉貼冷屁股的一切努力,都結束了。」