直接接管加泰 西政府面臨4大難題
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〔即時新聞／綜合報導〕加泰隆尼亞（Catalonia）議會昨（27）日經由表決宣告獨立，
但西班牙當局今（28）天作出回應，西班牙總理拉霍伊（Mariano Rajoy）宣布解散加泰
隆尼亞自治區政府及議會，並解除自治區首長職務。但對於強制收回自治權，並接管加泰
隆尼亞，西班牙當局尚有4大難題要面對，直接接管過程將會障礙重重。
根據外媒分析，由於加泰隆尼亞極度保護當地高度地區自治，包括掌控教育、醫療衛生和
地區警力，以下4點會讓西班牙當局有接管上的困難。
首先，西班牙中央政府在加泰隆尼亞無法施予太大的力量，力有未逮。
加泰隆尼亞自治區直接聽命於西班牙政府的公務員只占全自治區的9%，大約2萬6000人。
這個人數遠低於西班牙南部安達魯西亞（Andalusia）（19%）和馬德里（39%）聽命於中
央政府的公務員比例。
西班牙《國家報》（El Pais）指出，西班牙當局僅直接控制加泰隆尼亞當地5900名維安
部隊，在分離主義危機期間，當局更需調度1萬名警力和國民警衛隊（Guardia Civil）前
往加泰隆尼亞，顯示西班牙中央政府無法在加泰隆尼亞國內施加太大的壓力。
第二，在罷免地區政府上有困難。
舉例來說，如果曾不顧中央政府力阻，舉辦獨立公投的普伊格蒙特，拒絕離開區政府辦公
室，拉霍伊如何應對？消息人士指出，任何對於自治區主席普伊格蒙特（Carles
Puigdemont）的驅逐或罷免令，甚至到羈押或遭到指控叛亂，都應由法院的法官下令，並
由加泰隆尼亞警方執行。
第三，來自公民力量的反抗。
加泰隆尼亞自治區的人口約750萬，當地的公民團體「為和平挺身」（Stand up for
peace）已四處散發「非暴力解放策略」的說明。當地公民更可以發動示威遊行、杯葛或
罷工。
西班牙副總理薩恩茲（Soraya Saenz de Santamaria）表示，若加泰隆尼亞當地的公務員
持續不尊重西班牙憲法，就可能遭到解雇。
但加泰隆尼亞自治區內有30萬4000名公務員，其中16萬7000人為自治區政府效力，8萬
4000人在城鎮或市政府工作，若這些人發動罷工或不服從西班牙當局的指示，當局在和平
手段的情況下也無可奈何。
目前加泰隆尼亞的消防隊與Ustec教師工會都表示，不會服從或回應中央所發布的命令。
第四，西班牙當局在接管泰隆尼亞警察部隊（Mossos d'Esquadra）上，有所困難。
西班牙全國警察聯盟（SUP）發言人柯西尤（Ramon Cosio）表示，如果（中央政府的）警
官或外來者接管加泰隆尼亞警察部隊，事情不會順利。
但往積極面來看，西班牙政府在9月接管加泰隆尼亞的公共財政，即便最後仍無法阻止獨
立公投，至少西班牙當局已掌控加泰隆尼亞的財源。