標題: 特朗普習近平各表貿易願景 分析指美國於亞太角色不再
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亞太經濟合作組織(APEC)第25次領導人非正式會議今日(10日)在越南峴港舉行,中美
元首分別在工商領導人會議上發表演說,闡述不同的國際貿易願景。
中國國家主席習近平稱全球化是不可逆轉的趨勢,要推動多邊貿易。美國總統特朗普強調
「美國優先」,美國不會再被別國佔便宜,希望看到「自由和開放」的印太地區。
「不再被佔便宜」
特朗普演說中多番強調「印太」,他稱願意與印太地區任何國家簽署雙邊貿易協議,但要
建基於互相尊重和互惠互利。
他說,即使不能夠接受美國與中國之間的貿易不平衡,但他重申不怪責中國或任何國家,
認為各國政府只是完成自己的工作。
「我將會奉行美國優先,同樣地我期望在場的每一位,把自己的國家放在首位。」特朗普
說罷,全場傳出熱烈掌聲。
特朗普指美國不能夠容忍「長期貿易虐待」,今後美國不會再被其他國家佔便宜。
特朗普又再次批評前任政府沒有採取行動,又指如果成員國不尊重規則,世貿也無法正常
運作,期望今後各國按規則辦事,反對各國透過補貼和封閉性市場保護自己的利益或是強
迫企業轉移技術。
他亦提到朝鮮問題,指亞太地區不應成為「人質」,批評金正恩是「獨裁者」,形容他有
著企圖暴力侵略和核勒索的「扭曲幻想」。
分析:美國正縮減於亞太區的角色──BBC駐東南亞記者喬納森‧黑德(Jonathan Head)
特朗普在演說中提及貨幣操縱,和強迫企業放棄知識產權來換取市場凖入,明顯是針對中
國。相對於多邊貿易,特朗普提出的是新的雙邊協議,給予那些願意向美國提供更佳協議
的國家。
特朗普沒有提及美國傳統的領導角色,不論是價值觀、經濟哲學或是軍事同盟。無庸置疑
,他眼中美國在亞太地區角色較狹窄。
「全球化不可逆轉」
習近平的演說,則展示出中國作為世界貿易新擁護者的姿態。
「開放帶來進步,封閉必然落後。」習近平說:「我們要引導經濟全體化,朝著更加開放
、包容、普惠、平衡共贏的方向發展,幫助發展中成員從國際貿易及投資中受益。」
他表示將會推動投資自由化,放寬市場凖入,對中國內所有企業,一視同仁。
習近平稱未來15年中國市場將進一步擴大,進口24萬億美元商品,接受兩萬億美元境外投
資,對外投資亦是兩萬億美元。
在特朗普結束訪華行程後,中國便在開放市場上有所行動,宣佈逐步放寬或取消外資的投
資限制。
中國副財長朱耀國表示,中方決定把外資對證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放
寬至51%,措施實施三年後,投資比例不受限制。
中國亦會取消對中資銀行和金融資產企業的外資持股比例,亦逐步放寬外資對保險公司的
投資比例。
分析認為中國影響力愈來愈大,或有望接替美國經濟上的領導地位。「亞投行」、「一帶
一路」等,都顯示中國爭奪全球經濟話語權的產物。
暫時未知道特朗普的「印太」構想,對亞洲經濟政策具體會有多大影響。
不過特朗普亦提到會改革美國發展金融機構,並期望推動世銀與亞洲發展銀行資助建設發
展,路透社形容是一個信號,可能與中國提倡的「一帶一路」有所競爭。
特朗普上台後便宣佈退出跨太平洋貿易夥伴協定(TPP)。今次峰會另一焦點是TPP餘下11
國能否有所進展。
南海被淡化?
南海問題曾經被指是特朗普訪問亞洲的一項重點議題。而特朗普訪華時,南海問題則明顯
被貿易及朝鮮問題蓋過。
特朗普演說中提及,地區的未來需要「自由、開放的航道」,並尊重各國的主權,但沒有
明確針對南海議題。
中國副外長李保東曾表示,南海問題沒有列入APEC議程。李保東表示,南海的形勢「總體
趨緩」,呈現「積極的發展態勢」。
據美國國務卿蒂勒森透露,特朗普與習近平見面時,曾就南海問題「坦誠交換意見」,「
美國立場並無改變」。
中國外交部指,兩國元首支持根據公認的國際法,包括1982年《聯合國海洋法公約》,基
於友好談判協商和平解決爭議,支持通過對話管控爭議。
菲律賓總統杜特爾特早前表示,會要求中國南海問題表明意圖。
特朗普之後會轉抵菲律賓,出席東盟領袖峰會,屆時東盟就南海問題發表怎麼樣的聲明,
備受關注。中國方面會派出國務院總理李克強出席東盟峰會。
十九大後首度外訪的習近平,亦在訪問越南前,在越南《人民報》發表署名文章,提到領
海問題。
他說,兩國要「著眼大局」,「尋求雙方均能接受的海上問題基本和長久解決辦法」。
「我們要全面有效落實《南海各方行為宣言》,積極推進南海行為準則磋商,共同維護南
海和平穩定。」習近平在文章說。