假如朝鮮政權崩潰，中美將如何應對？
https://cn.nytimes.com/usa/20171218/tillerson-north-korea-china/zh-hant/
華盛頓——上週，國務卿雷克斯·蒂勒森(Rex W. Tillerson)就美國最機密的軍事應急計
劃給出了一些令人好奇的細節：一旦看到金正恩政府出現任何崩潰的跡象，美國將如何試
圖衝進朝鮮以奪取它的核武器。
多年來，美國外交官一直在嘗試和中國的對等官員就此種情形展開討論，希望避免美國特
種部隊——他們已經針對此項行動進行了多年的演練——在抵達時與中國軍隊發生衝突。
幾乎可以確定的是，屆時雙方軍隊都會大舉越境展開相同的行動。
一些曾試圖與中國進行聯合規劃的前美國官員表示，中國人多年來一直不願意進行這種對
話。中國擔心，有關對話的新聞一旦洩漏，北京將被視為與美國共謀，針對朝鮮的最終瓦
解制定計劃。這將侵蝕北京對金正恩尚存的影響力。
因此，讓蒂勒森在白宮和五角大廈的同事們感到驚訝的是，蒂勒森上週在向大西洋理事會
發表講話時披露，川普政府已經向中國領導人保證，如果美國軍隊踏入朝鮮境內搜查並解
除核武器，部隊會完成自己的任務然後撤離。
朝鮮已經打破了過去有關其會崩潰的預言，似乎短時間內不會崩潰。但一旦發生，可能會
帶來非常危險的後果。美國官員認為，因為擔心金正恩領導的政府終結，朝鮮士兵可能會
孤注一擲地向韓國或日本投擲核武器，或在朝鮮境內引爆核武器，使其無法被佔領。
週二，在一場有關朝鮮危機的會議上，蒂勒森照著發言稿說，美國和中國「已進行過商討
，如果發生什麼事情——可能發生在朝鮮內部，可能不是我們從外部發起的——如果事件
引發某種動盪，對我們來說最重要的事情是保護他們已經研製出來的那些核武器，並確保
它們不會落入那些我們不希望看到掌握核武器的人手中。」
他接著說：「我們已就可能會採取什麼行動同中國進行了商討。」
他重複了過去的保證，稱政府不會尋求朝鮮「政權倒台」或「朝鮮半島的加速統一」。
「我們不會找理由把自己的軍隊派到非軍事區以北，」他說的是朝鮮和韓國之間的分界線
。
但他接著說，如果美國被逼無奈，「我們已經討論過了，如果發生了什麼事情，我們不得
不越過邊境，我們已向中國保證，我們最後會退回來，回到三八線以南」，在條件允許的
情況下。
換句話說，美國實際上將把朝鮮的領土留給中國軍隊，或是讓中國和韓國一起商討將由誰
掌控那12萬平方公里的土地，並負責生活在那裡的2500萬人口。這2500萬人中，有很多人
現在就已經吃不飽了。
在週五關於其他國家安全問題的採訪中，一位深入參與朝鮮應急計劃的高級政府官員拒絕
就此事發表評論，甚至拒絕證實國務卿所描述的對話發生過。
白宮更關注的是蒂勒森公開提出願意在任何問題上與朝鮮展開對話，哪怕是關於「天氣」
的談話，該提議引起圍攻。週五，他在聯合國發表講話時改變了態度。
不過，國務卿提到為朝鮮崩潰做準備的事雖然沒有引起廣泛關注，卻引起了那些為各種可
能情況制定軍事計劃的人的注意，包括美國進行先發制人的打擊。前幾屆政府對這種向中
方的懇求姿態一直是保密的，在被問及蒂勒森是否為不慎洩密時，負責公共外交和公共事
務的副國務卿史蒂文·戈德斯坦(Steven Goldstein)表示，那是有意為之。
「國務卿重申了他與中國對等官員會談時所持的立場，」戈德斯坦說。「他希望美國和中
國的軍事領導人制定一個計劃，以備在朝鮮政權崩潰時，確保該國的核武器得到安全處置
。」他還說：「雖然國務卿從未主張更替朝鮮政權，但我們都有義務為任何情況做好準備
。」
沒有跡象表明，中國做出了回應或者兩國軍官進行了會晤——不過，即使確有其事，北京
幾乎肯定會保密。
據現任和前任美國官員稱，奪取朝鮮核武庫的應急計劃近年來變得更為複雜，主要是因為
朝鮮的武器庫已經擴大。
關於朝鮮擁有多少核武器，美國的情報機構有不同的猜測。大部分機構估計，朝鮮擁有15
至30個核裝置，但負責保護朝鮮半島駐軍的國防情報局(Defense Intelligence Agency)
今年預計，這個數字可能超過50。
據推測，朝鮮已經採取周密的措施來隱藏武器。前不久，一名美國高級軍事官員表示，即
使有數十個核武器被控制或解除，也無法確定是否還有更多的武器被藏了起來，也許還在
金正恩軍隊倖存成員的控制之下。
在美國如何控制朝鮮武器的祕密演習中，速度至關重要。官員稱，明年上半年會進行更多
的演習。
在和平時期，找到那些武器，派「安全拆卸」組解除武器，並將它們空運出該國，將是一
項艱巨的任務。不過，美國的計劃是假設有三方爭奪朝鮮的武器和領土，包括中國軍隊，
以及與其對峙的美國和韓國軍隊。
本月，喬治城大學(Georgetown University)的安全研究教授奧麗婭娜·斯凱拉·馬斯特
羅(Oriana Skylar Mastro)在《外交》(Foreign Affairs)雜誌上撰文稱：「華盛頓的假
設是，只要朝鮮的衝突涉及美國的大規模軍事行動，都將引發中國的重大軍事干預。」文
章有一個會挑起爭議的標題：《為什麼中國不會拯救朝鮮》(Why China Won’t Rescue
North Korea)。
她寫道，中國「很可能會試圖控制包括朝鮮核試驗場在內的關鍵地區」，那些試驗場大多
離中國邊境100公里左右。由於地理上的優勢，他們很可能會比美國軍隊提前很久到達那
裡。
過去，美國的計劃都是基於這樣一種假設，那就是中國會援助朝鮮，就像近70年前它在朝
鮮戰爭中所做的那樣。不過，同時擔任美國太平洋司令部(United States Pacific
Command)顧問的馬斯特羅寫道，今天的「中國軍方認為，它會對抗而非支持朝鮮軍隊」。
她的分析反映了在美國軍事規劃者中日益成為主流的一種思想。這使得蒂勒森提到的祕密
協商顯得更為重要。奇怪的是，有些中國學者開始寫一些認為美國和中國需要準備一個聯
合戰略的文章。僅在幾年前，中國的出版機構都會禁止公開發表關於該話題的這種論調。
蒂勒森的公開言論讓人想起了2010年美國駐韓國大使與一名韓國高級官員之間的長時間談
話。在維基解密(WikiLeaks)披露的25萬份美國國務院機密文件中，那次談話的細節得以
披露，其中涉及朝鮮政權崩潰後如何應對中國對朝鮮的領土野心。
在那次午餐談話中，韓國外交官滿懷信心地向時任美國大使凱瑟琳·斯蒂芬斯(Kathleen
Stephens)預言，朝鮮將在當時的獨裁者金正日(Kim Jong-il)去世「兩三年後」崩潰。
事實上，金正日於2011年去世，但預測的崩潰從未出現。隨後，這位外交官描述了一些計
劃，以確保中國企業在朝鮮半島北部擁有開採礦產的大量商業機會。斯蒂芬斯在向華盛頓
描述那次午餐談話的時警告稱，「中國顯然『不會歡迎’美國在非軍事區以北的任何軍事
存在。」
沒有跡象表明，那些討論涉及處置核武器這個敏感問題。當時朝鮮只持有少量核武器。
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