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9日韓朝高層會談代表團陣容公開
鄭墉洙 記者 | 2018.01.08 14:37
中斷近2年的韓朝板門店「熱線」自重新開通後上週末仍然聯絡不斷。
韓國統一部當局人士1月7日表示，「一般情況下板門店渠道並不會在週末運轉，但為了通
報1月9日高層會談代表團名單並交換當局立場，相關負責人以緊急值班的形式在週末加班
」。韓國政府1月6日下午向朝方通報了以統一部部長趙明均為團長的5人會談代表名單，
對此朝鮮在第二天即1月7日上午通報了包括朝鮮祖國和平統一委員會(簡稱「祖平統」)委
員長李善權(團長)在內的5人代表團名單。
由此一來，將於1月9日舉行的韓朝高層當局會談的代表陣容得以確定下來。包括趙明均部
長在內，韓方統一部副部長千海成、文化體育觀光部第二副部長盧泰剛、國務總理室審議
官安文鉉(音)和平昌冬奧組委會企劃事務副部長金起弘等將作為代表出席會談。朝方決定
將李善權委員長任命為團長，並派出了祖平統副委員長田鐘秀、體育省副相元吉宇（音）
、祖平統部長黃忠誠和（音）民族奧委會委員李景植（音）參加會談。韓國政府當局者表
示，「朝方似乎是根據韓方通報的會談代表級別和構成人選安排了會談代表」，「朝鮮之
所以成立了名為『民族奧運組委會』的新機構或是因為考慮到了金起弘（音）副部長」
。
但是朝鮮將李善權委員長任命為團長的做法有可能會再次引發「級別爭議」。對於曾擔任
過統戰部下屬機構祖平統委員長以及軍事事務會談代表的李善權大校能否被看做部長級別
的問題，部分觀點對此有著不同見解。但是韓國政府並不認為此事存在問題。韓國統一部
負責人解釋稱，「祖平統此前為勞動黨統戰部下屬機構，但在應對2016年韓朝會談時已經
被改組為國家機構」，「在祖平統隸屬於勞動黨時期可能會存在級別爭議，但作為朝鮮內
閣直屬委員會，祖平統應該被視為部長級別」。
韓國政府將此次會談看成是2007年12月中斷的韓朝部長級會談的延續，同時正在為恢復雙
方關係另外構建會談框架，因此韓國此次才將部長級人士安排為團長並組建了可以全面討
論韓朝關係的「聯合軍」。韓國政府當局解釋稱，「這是統一部部長和副部長首次同時出
席政府間會談」，「此舉也是為了恢復韓朝關係並打下由此開展其他會談的基礎」。
韓國國家戰略研究院統一戰略中心主任文成默(音)曾作為代表出席過韓朝將軍級會談等，
其分析稱，「從韓朝會談代表的各方面來看，雙方或將在集中討論朝鮮參加平昌奧運會問
題的同時也能展開談論韓朝關係中需要解決的議題」。
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朝鮮勞動黨委員長金正恩在1月1日的新年賀詞中表示「朝鮮體育代表團有意參加平昌奧運
會」，韓方政府也對此表示歡迎。因此預計雙方在朝鮮體育代表團訪韓的相關工作問題協
商中應該不會有太大的意見分歧。
第二副部長盧泰剛和元吉宇副相這一組合雖然沒有會談經驗，但擅長處理具體工作問題，
金起弘副部長和李景植委員這一組合則負責處理將於下個月9日舉行的平昌奧運會相關工
作，兩組人士之所以會出現在代表團名單上也與目前的氛圍不無關係。預計安文鉉審議官
和黃忠誠部長將起到輔佐會談的作用。
最為引人關注的組合還是趙明均部長和千海成副部長，以及李善權委員長和田鐘秀副委員
長，兩組人士均擁有豐富的會談經驗。趙明均部長曾作為第二次韓朝首腦會談(2007年)統
一秘書官陪同出席了前總統盧武鉉與國防委員長金正日(2011年去世)之間的會談。在擔任
統一部交流合作局長時期，趙明均部長還曾出任過部長級會談代表，以及有關建設開城工
業園區的韓朝工作會談代表。千海成副部長也曾在2014年作為韓朝會談本部長在一線指揮
「韓朝開城工業園區共同委員會」會談，同時還擔任過韓朝工作接觸(2013年6月)等會談
代表。此外還有一個共同點就是兩人均是戰略通，都曾為各種會談及戰略會議制定過相關
戰略。
朝鮮的李善權團長通過韓朝軍事工作會談等積累了豐富的經驗。李善權團長是一名強硬派
代表人物。在2006年10月的韓朝軍事工作會談(第28次)中，當雙方就有關西海北方分界線
(NLL)問題展開討論時，李善權團長認為韓方代表(時任大校的文成默)在電視上的露面存
在問題，並在會談現場提高嗓門表示「會談代表的發言不著邊際」。此外，李善權團長還
被視為現任統一戰線部長的前偵查總局局長金英徹的右臂。韓國政府當局者轉述稱，「據
瞭解，在祖平統從黨下屬機構被編入內閣的過程中，金英徹曾積極舉薦李善權」。田鐘秀
副委員長也是朝鮮的會談能手。田鐘秀副委員長從2003年10月(第12次)開始到2007年12月
(第21次)為止，一直作為韓朝部長級會談的朝方代表擔任團長助理。此外，田鐘秀副委員
長還擁有豐富的現場經驗，其曾在2015年12月於開城舉行的第一次韓朝當局會談中擔任過
朝方代表。由此形成了韓方重回韓朝會談的專家與朝方強硬派及會談通的組合。
最終，韓國政府將平昌冬季奧運會視為恢復韓朝關係契機的構想能否取得成功，或將取決
於「選手」們之間的斡旋，即趙千組合以及李田戰線之間的真正較量。淑明女子大學國際
關係研究生院教授金鎮武(音)表示，「此次會談是一個契機，可以借此確認朝鮮在解決核
問題和改善韓朝關係上的誠意」。
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