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朝鮮是如何頂著制裁賺取外匯的？
2017年朝中貿易逆差激增141%，讓人搞不懂這個與世隔絕的國家如何在制裁之下繼續創造
外匯收入以購買進口商品。
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更新於2018年5月29日 14:16 英國《金融時報》 唐．溫蘭 上海報導
朝鮮對華貿易逆差激增讓人產生一個疑問：這個與世隔絕的國家如何在面對經濟制裁的情
況下繼續生成外匯儲備？
據安本標準投資管理(Aberdeen Standard Investments)整理的數據，朝鮮對華貿易逆差
在2017年達到19億美元，比前一年增長141%，是最少17年來最大的。
數據顯示，2017年中國自朝鮮進口額下降至17億美元，為6年來最低水平，而朝鮮自中國
的進口額同比上升約6%，至36億美元。
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雖然朝鮮領導人金正恩(Kim Jong Un)與美國總統唐納．川普(Donald Trump)計劃6月會晤
可能意味著針對朝鮮的制裁會被放寬，但現行的限制措施按說應該會阻止它與其他國家進
行廣泛的、創造美元收入的貿易。
儘管面對種種限制，朝鮮政府還是設法繼續獲取外匯來支付從中國進口的商品，令密切注
意朝鮮貿易平衡的經濟學家感到困惑。
安本標準的經濟學家亞歷克斯．沃爾夫(Alex Wolf)表示：「這是一段時間以來一個令人
不解的問題。」他指出朝鮮的貿易與金融網路的運作是非正式的，且往往不被監管機構察
覺。
沃爾夫說，朝鮮多年來一直向海外買家出售小型武器、軍事訓練及其他防務服務，但最近
這類銷售有所升級，加入了彈道導彈技術，以產生重要的外匯收入。沃爾夫是前美國駐華
外交官。
據聯合國(UN)一份報告，敘利亞和緬甸與朝鮮簽有持續的彈道導彈合作協議。
國際預防危機組織(International Crisis Group)東北亞高級顧問康明凱(Michael
Kovrig)表示，2017年的聯合國制裁措施封鎖了朝鮮僅存的少數創收貿易管道中的若干條
管道，如煤炭、礦物、海產品和紡織品等的出口。
但還有許多朝鮮人居住在海外，為國外匯款留下了一條通道。康明凱說：「已經在國外的
人可以繼續工作直到他們的簽證到期，所以這方面暫時還能產生一些收入。」
據聯合國專家小組(Panel of Experts) 3月份的一份報告，有一群神秘的朝鮮工人在納米
比亞、安哥拉和莫三比克等國建造了蘇聯現實主義風格的紀念碑，這些工人來自一家名為
萬壽台海外開發會社(Mansudae Overseas Projects)的公司，該公司拿到了當地政府的契
約。
報告稱，在塞內加爾，萬壽台建造了一座約50公尺高的青銅雕像，雕像表現了一男一女立
於山崖之上。在莫三比克，萬壽台承建了一系列雕像，其中包括該國一位前總統的雕像。
去年8月聯合國對佛羅倫斯的一家工作室實施制裁，原因是這家工作室在線售賣萬壽台的
藝術品。
朝鮮要從中國進口商品，就必須把其在國外賺得的收入匯回國內。在去年環球銀行金融電
信協會(Swift)切斷與朝鮮國內銀行的一切聯繫、以及美國以涉嫌支持朝鮮核項目為由對
中國北方的丹東銀行(Bank of Dandong)實施制裁之後，把國外收入匯回朝鮮變得更加困
難。
據聯合國的說法，朝鮮外貿銀行(Foreign Trade Bank)在莫斯科、杜拜和北京等城市依然
有辦事機構，並且仍在代表朝鮮政府處理交易。
華盛頓的新美國安全中心(CNAS)的研究員尼爾．巴提亞(Neil Bhatiya)表示：「顯然它同
時受到美國和聯合國的制裁，但它依然在海外保有駐外代表，能夠處理交易，匯回外匯。
」
譯者/何黎