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【獨家】文在寅總統推動在終戰宣言中加入「互不侵犯」內容
登錄 : 2018.06.05 09:30
關於朝美首腦會談成功方案的構想
消息人士稱，「具有對朝體制安全保障性質」
據了解，文在寅總統正在為韓朝美三方參與的終戰宣言（簡稱「三方終戰宣言」）中加入
「終結半島戰爭宣言」和「互不侵犯承諾」等核心內容而努力。此腹案是在結束半島韓朝
、朝美軍事對決的政治宣言上，加入韓朝及朝美之間的「互不侵犯承諾」，核心在於美國
承諾不會對朝鮮發起軍事攻擊。三方終戰宣言被視為對朝軍事體制安全保障方案之一，該
構想將為促成朝美首腦會談和引進永久和平機制所需討論和實踐踩下油門。據悉，文在寅
總統已經與朝鮮國務委員長金正恩、美國總統唐納．川普、中國國家主席習近平就該構想
達成協議，目前正在擴大首腦層面的共識。
知曉近期半島局勢動向的消息人士6月4日表示，「需要從朝美首腦會談的核心爭議焦點─
─『對朝體制安全保障』層面來理解終戰宣言」，「對於最初由『三方或四方』出發的終
戰宣言，文在寅總統近來開始反覆強調『韓朝美三方終戰宣言』，從而使得該構想變得深
入人心」。該消息人士還解釋稱，「終戰宣言是結束半島戰爭的政治宣言，在此基礎上追
加三方互不侵犯承諾，尤其是美國的對朝互不侵犯承諾的做法或意在加強對朝軍事體制安
全保障的性質」。
「互不侵犯承諾」的緊迫性根植於半島軍事對峙在韓朝、朝美之間形成的雙重歷史現實。
韓朝之間早已有過數次互不侵犯承諾，但朝美之間尚未有過正式的互不侵犯承諾。在1992
年2月生效的「關於韓朝和解、互不侵犯與合作交流協議」（韓朝基本協議）的「第二章
韓朝互不侵犯」中，韓朝首次作出「韓朝不針對對方使用武力，不用武力侵略對方」（第
9條）的「互不侵犯承諾」。
相反，朝美通過2000年10月的「聯合公報」宣布「相互尊重」、「不干涉內政」、「放棄
敵對」等，但卻並未單獨提及互不侵犯。這也是文在寅總統想要在三方終戰宣言中加入美
國的對朝互不侵犯承諾的歷史背景。
在透過近期多次首腦會談的自上而下方式實現了局勢突破的情況下，「作為軍事體制安全
保障的三方終戰宣言」開始取得進展並得到落實。文在寅總統起初是在「和平機制入口論
」層面上，原則性地提出了「終戰」問題。其表示，「為了使半島構建起永久和平機制，
需要簽訂終戰以及相關國家參與其中的半島和平協定」（2017年7月6日德國柯爾柏財團演
講）。「4．27《板門店宣言》」中也只是表示，「韓朝決定在《停戰協定》簽署65週年
的今年宣布結束戰爭狀態，推進停和機制轉換，為建立牢固的永久性和平機制，努力促成
韓朝美三方會談或韓朝美中四方會談」，並未將終戰宣言的主體特定為「三方」。
但其在與川普總統的「5．22華盛頓首腦會談」上，「就終戰宣言將在朝美首腦會談後由
（韓朝美）三國聯合發表的方案交換了意見」（青瓦台），之後又在公布和金正恩委員長
「5．26統一閣首腦會談」結果的記者會上主動表示，「希望能夠在朝美首腦會談成功後
，通過韓朝美三國首腦會談推進終戰宣言」。與此同時，文在寅總統還強調稱，「金正恩
委員長的無核化意志明確，其擔心的是能否確信美國會在本國實行無核化後，終止敵對關
係並提供體制安全保障」。該發言可以被理解為透露出了「作為體制安全保障的終戰宣言
」構想。
韓國政府高層相關人士轉述稱，「文在寅總統就韓朝美三國終戰宣言構想分別與金正恩委
員長、川普總統達成了協議」，「據我所知，兩位領導人的反應還算不錯」。與此相關，
在結束了與勞動黨副委員長兼統一戰線部長金英哲的會晤後，川普總統對於「終戰宣言」
的相關提問回答稱，「我們就結束韓國戰爭問題展開了討論」，「它也將是在（朝美首腦
）會談上出現的問題（之一）」。由此實現了「終戰宣言討論」的正式化。
推進「三方終戰宣言」的另一大爭論焦點在於「擔心中國發出抗議」。但是韓國政府高層
相關人士轉述稱，「尚未聽說韓中首腦層面上存在有關推進終戰宣言的意見分歧」。消息
人士也指出，「需要注意的是，文在寅總統公開提出討論推進三方終戰宣言的時間點是在
與習近平主席通過電話協商後」，「此舉可以看作是兩位領導人之間已經取得了相互諒解
的信號」。文在寅總統與習近平主席通過5月4日的電話協商表示，「在宣布終戰和推進停
和機制轉換的過程中，韓中兩國將保持緊密溝通和積極合作」（青瓦台），該發言可以被
理解為雙方考慮了「從三方終戰宣言到四方和平協定的討論」。由此一來，「終戰宣言」
將在就半島軍事力量展開對峙的韓朝與朝美之間推進，而「和平協定」則將通過既是1953
年《停戰協定》主體，同時也是半島核心利害當事國的韓朝美中共同參與的方式推進。
李制勛 高級記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/847692.html