國際蘋道：狂熱世足賽背後的政治算計（舒寗馨）
六月夏至，熱浪來襲。隨著世界盃足球賽開踢，歐洲足球迷的熱情燃燒了全歐陸。只是，
當人們的神經被那顆足球牽動的此刻，又可曾看到隱身其後而來的遽變？
俄羅斯，此次世界盃足球賽的地主國，因為入侵克里米亞和支持敘利亞阿薩德政權遭到歐
美國家禁運制裁。然國際政治的劣勢並沒有動搖總統普丁的地位；拜世足賽之賜，他的支
持度達到最高點。趁著全民瘋狂追逐世足賽事之際，普丁於6月14日提出延後國民退休年
齡及增高附加價值稅（同台灣的「營業稅」）等兩項不受歡迎政策，新法案將由俄羅斯國
會於7月15日正式通過──世足賽的總決賽日。
輸球外口袋更失血
俄羅斯是一黨獨大制，政治或許隨便普丁玩；然「操縱民意」或者「迴避民意監控」卻絕
對不是強人政治的專利。
6月14日世足賽第二場開踢前，德國國會（Bundestag） 趕在全民專注於世足賽時通過了
增加「政黨補助金」（Parteifinanzierung）法案，將每年1.65億歐元預算提高到1.9億
歐元。法案最大贏家是目前執政的基督教聯盟黨（CDU╱CSU）和社民黨（SPD），其他小
政黨也跟著吃香喝辣，全部由德國納稅人埋單。對講究政治清廉、政黨自律的德國而言，
通過這樣的「自肥法案」本是不可能的任務；只是當世足賽場上的那顆足球成為全德人民
眼中的唯一時，那麼就算是民主德國，也會做出這樣罔顧民意的事。
向來理性的德國人，一旦碰到足球，就理性盡失；或者該說，盲目迷失。歷史證明：凡是
備受爭議、反對聲浪大的法案，德國政府都是趁著重要足球賽事期間「偷偷摸摸」迅速通
過的。
2006年世足賽，德國政府趁機將營業稅由16%提高到19%，躲過了一般民眾的咒罵和財經專
家對此舉將造成通貨膨脹的批評。2010年德國對西班牙世足賽準決賽前一日，德國政府宣
布增加健保自付額；結果德國隊輸了，民眾除了哭輸球，還哭自己的口袋大失血。
只要成功一次後，政府便食髓知味，越發變本加厲的罔顧民意。
2012年德國與葡萄牙爭奪歐洲盃足球賽季軍的當晚，執政的基督教聯盟及自民黨（FDP）
的26個國會議員在不到1分鐘的時間內、以迅雷不及掩耳之勢通過「聯邦登記法進化版」
（Gesetz zur Fortentwicklung des Meldewesens - MeldFortG）：一般消費者如果沒有
「主動」向企業提出隱私原則，那麼企業可以自由地使用該個人資訊──包括提供給第三
方。
再趁球賽過爭議案
由於此法案明顯圖利企業、損害個資安全，媒體和社會各界的抗議批判聲浪不斷，2個月
後德國聯邦參議院（Bundesrat）決議此法案不成立（註：德國的重要法案須經過國會和
參議院兩院通過才能頒布實行）。
2016年德法爭奪歐洲盃足球賽季軍，德國國會再次趁機通過高爭議性的繼承法改革和反制
恐怖主義的監控法案。
是碰巧、還是政治算計？德國足球雜誌總編輯柯斯特 或許替我們說出了答案：「只要是
在足球賽期討論的議題，無論何時何地都能成案；即使是最不可能通過的法案，也會因為
足球賽事而被順利通過。」
作者為自由寫作者，經營臉書《舒舒看世界》
歐洲特派員
《蘋果》「國際蘋道」專欄，邀請旅居歐美、日本、南亞、中東與非洲等地區的15位特派
員，書寫其所觀所思，讓讀者透過他們的雙眼，看盡國際大小事。
https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20180629/38056552/