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[評論] 無核化第一步走錯的代價
任敏爀 朝鮮日報記者
「和朝鮮談判時，簽署『有解釋餘地的』協議的瞬間，其實遊戲就結束了。這反而為朝鮮
以後撕毀協議時，提供了指責『不守信的人是你』的藉口。」
過去親自和朝鮮面對面過的韓美談判家們，眾口一詞地這麼說。朝鮮想在協議中加入或去
掉某個語句時，都是有明確目標的。在此過程中，朝鮮談判家的努力是固執和周密的。
歐巴馬政府時期的2012年，美朝發表了內容為「朝鮮凍結（moratorium）核武器和導彈活
動，作為代價，美國提供糧食援助」的《2.29協議》。當時，美國提出的協議草案中寫著
「包括衛星發射……（including satellite launch）」。從技術上來說，衛星發射和洲
際彈道導彈（ICBM）是一樣的，但朝方始終一貫地堅持去掉這句話。在協議發表兩週後，
朝鮮發射了遠程火箭，主張：「因為是旨在和平開發太空的衛星發射，所以沒有問題。」
布希政府時期的2007年，簽署2.13協議時也是如此。朝鮮同意「完全且準確地申報」核武
器、核物質和設施，但堅持絕對不能寫入「驗證（verification）」這個詞。在核視察中
，「驗證」和「申報」是硬幣的正反面關係。因為不能相信無賴國家所說的「這就是我擁
有的全部」，所以必須有驗證的程序。美國在朝鮮核申報之後，要求進行驗證，但朝鮮主
張：「為什麼要強迫進行協議中沒有的驗證？」撕破了臉。
當時，美國並非傻傻地就接受了朝鮮的要求。美國談判家們得到了對沒有寫入協議部分的
口頭承諾。準確來說，他們相信如此。美方提醒朝鮮「如果凍結導彈試驗，就不能發射衛
星」「申報之後，會進行驗證」，朝鮮代表則語氣模糊地回答「知道」。美方將這解釋為
「同意了（agree）」，然後在協議上簽了字。但此後，美方抗議朝鮮違反承諾時，朝方
反駁稱：「我們是說『知道』你在說什麼，我們什麼時候同意過？」
本以為不會再次掉入朝鮮的「陷阱」了，可6.12新加坡美朝首腦會談前後發生的情況，和
過去一模一樣。這次朝鮮也極力反對在協議中寫入「驗證」這個詞。這也是洞悉朝鮮伎倆
的美國駐菲律賓大使金成和朝方進行了八輪工作談判也未能達成妥協的原因所在。最後，
趕時間的「政客」──美國國務卿彭佩奧，在首腦會談當天的凌晨接受了朝方的要求。協
議中只寫了「完全無核化」這句話。面對媒體對漏掉「驗證」一詞的批評，彭佩奧說：「
『完全無核化』包括了驗證，這是和朝方說好了的。」讓對朝談判專家們紛紛搖頭的部分
，就在這裡。
此後的情況一如預料。彭佩奧三次訪朝後，朝鮮批評說：「說什麼申報和驗證，只是在提
出強制性的要求。」朝鮮舉著新加坡協議說：「要遵守首腦會晤的精神。」這是集中展示
今後無核化談判會呈現什麼局面的場景。第一步走錯的代價就是如此巨大。只希望川普政
府有耐心和意志來面對漫長、枯燥而艱難的朝核談判。
輸入 : 2018-07-17 09:45 | 更新 : 2018-07-17 11:42
韓文原文：
http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2018/07/16/2018071603373.html