[新聞] 權力核心的核心 中國年度「北戴河會議」

作者: yiyicho8 (態度≠秩序)   2018-08-12 11:22:46
權力核心的核心 中國年度「北戴河會議」歷史揭密
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中國官方媒體在8日報導,中國國務院總理李克強已在河北省的北戴河與第73屆聯合國大
會主席愛絲皮諾莎(Maria Fernanda Espinosa)會面,這也等於證明,在這個北京東方
的海岸度假勝地裡,中國高層人士年度舉行的「北戴河會議」正在進行當中。
《新華社》報導稱,即將在9月就職的愛絲皮諾莎與李克強會面時強調,她身為準聯合國
大會主席的正式出訪首站就是中國,展現出聯合國對中國關係的重視;她期待中國能支持
聯合國的各項事務,對多元的世界秩序做出貢獻。聯合國也願意和中國合作,維持由秩序
主導的國際局勢,並在世界貿易組織(WTO)與國際法的架構下推廣自由貿易,維繫世界
和平與穩定。
消息向來封閉 靠官媒漏口風
李克強與中國國家主席習近平自8月初起,就鮮少在主要媒體上曝光,相較過去幾乎每天
都有習近平等人的新聞,讓《海峽時報》(The Straits Times)推測,中共高層可能都
已聚集在北戴河。
據報導,中國政府通常不會證實所謂「北戴河會議」召開與否,外界只能從中國官媒獲取
片斷的消息得知北戴河集會的發展,且通常只能知曉實質意義不大的事件,而非黨內高層
的協商內容。
《南華早報》(South China Morning Post)分析,雖然沒有公布具體的開幕或閉幕時辰
,也沒有官方的議程表,這場在過去60年來被冠上「會議」、「休養」之名的北戴河夏季
集會,可說反映了中國持續變遷的政治地景。北戴河會議的歷史最早可追溯到1953年,當
時毛澤東發起讓北京的黨內與政府高層,到著名度假地北戴河辦公。
「北戴河」曾決定砲轟金門、建人民公社
從此之後的多年間,每逢夏天來臨,中共高層有意舉行重要會談時,幾乎都會選在北戴河
舉行。例如在1958年8月時,由毛澤東領導的中共中央政治局菁英就在北戴河做出2項重要
決定:其一是在全國各地的鄉村興建人民公社,其二則是決定砲轟中華民國把持的金門,
引發隨後的823砲戰。
1966年文化大革命爆發之後的將近20年內,北戴河的閉門會議傳統一度中斷,直到毛澤東
死後,由大權在握的鄧小平於1984年重新恢復。黨內元老和負責決策的中央政治局也曾在
北戴河決定黨的新任領導人,引發1987年末的重要權力轉移。
當時,鄧小平的頭銜除了中央軍事委員會主席之外,未擔任其他關鍵職位,卻能有效透過
幕後操控,主宰黨內的權力遊戲。
消息人士揭密「北戴河」特殊列車
一名在鄧小平於1978年掌權後的20年內博得大量政治權力的中共元老,其家族成員向《南
華早報》透露,當時的北戴河的閉門會議通常會在7月中旬開始,並會持續2個月左右。「
擔任中央政治局委員以上層級的人士,有權利攜帶一名家族成員協同前往,並得乘坐特殊
列車赴會;該列車每日最多發車一趟,每趟僅會有一名高層人士搭乘。」該家族成員表示

另一名曾數度受邀前往北戴河停留1至2周的消息人士向《南華早報》指出,不只北戴河當
地有嚴密的維安,在與會人士前往的路程中,軍警更是滴水不漏地戒備;連接北京與北戴
河的約300公里的鐵路沿線,每200公尺就有一名人民武裝警察部隊隊員駐守,確保特殊列
車安全無虞。
2名消息人士都因話題敏感之故,選擇匿名受訪。
鄧小平在1997年過世後,前中國國家主席江澤民也蕭規曹隨,在北戴河會議上決定重要事
項。同年夏天,中央政治局的所有重要人事異動、江澤民的將在年底交給中共全代會表決
的5年計畫草案等,都在重要黨內人士聚集北戴河時擬定而成。
胡錦濤曾中止到北戴河辦公 政治影響力下降
然而,繼江澤民之後就任的胡錦濤在不到一年內,就決定廢止每年夏天的北戴河辦公。
2003年7月時《人民日報》曾報導,根據中央權責單位的決定,包括全國人民代表大會、
中國人民政治協商會議、中央軍事委員會等單位的高層將不再至北戴河辦公。報導指出,
中國中央政府的領導階層不准在夏天踏足北戴河。
習近平2012年接班後,隨著集權程度日增,黨內元老的影響力開始下降,今日的北戴河會
議的政治重要性已經大不如前,宛如黨內高層的「避暑」時光。
「與1980、1990年代不同,當時的北戴河會議至少會有一到兩個表定的議程。然而現在,
即使黨內菁英看樣子都會在當地度過夏天,但沒有人知道北戴河是否有任何議程進行著。
」一名與黨內元老親近的消息人士表示。

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