《大家論壇》政爭視角：10年換6位總理　澳洲政壇鬧夠沒
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澳洲政壇鬧劇要如何解釋？從2007年來的5位總理，包括吉拉德（Julia Gillard）、陸克
文（Kevin Rudd）、艾伯特（Tony Abbott）、滕博爾（Malcolm Turnbull），沒有一位
可以做滿5年任期，現在又來一位新總理莫里森（Scott Morrison）。這讓澳洲人、國際
觀察家很難自其中洞察澳洲政局趨勢。而這些情況發生在長期建立、無衝突、自由選舉國
會，以及連續27年經濟成長的國家。
過短的選舉週期　總理很難兌現承諾
答案似乎藏我3年前發現的在3大因素中，包括全球熟悉度、國家制度、個人特質。我沒開
玩笑，這場政壇鬧劇已引發海外的嘲笑，會繼續演下去？還是這樣的循環會被打破？
對澳洲政壇鬧劇的第一個解釋是，當地對個人特質、民意調查、對立即滿足需求遠勝過於
嚴肅政策辯論，加上媒體、社群平台不間斷的傳播攻勢，這些都在折損澳洲這個民主國家
。傳統主流政治政黨被民粹份子逐漸逼退，苦惱著如何抵銷對手的吸引力。
第二個層面是澳洲特有的：西敏寺議會制（Westminster Parliamentary System）特殊性
造成的緊張局勢。一個非常短暫的3年選舉週期，比世界上幾乎任何其他地方都要短，導
致幾乎不可能在一個沒有競選活動氛圍下治理國家。近年來，參議院權力遠超過其他類似
的上議院，有更多正式權力阻止、摧毀政府，但近年來一直由少數幾個小黨派和獨立人士
主導，讓人想起星球大戰的酒吧場景。這些古怪情況，讓任何一任的總理都很難兌現他或
她的承諾。
不需絕大多數黨員同意　一夜間就可推翻黨魁
另外，主要政黨的內規，尤其是現在執政的「自由黨/國家黨聯盟」（Liberal/National
coalition）與工黨都允許同黨黨員在不需要全體通過或延遲過程的情況下，在一夜之間
推翻黨魁，連已經擔任總理職務的黨魁也包括在內。
假設領導人已經失去吸引選票能力（如滕博爾失去總理寶座事件），在欠缺反制系統發揮
阻止效應下，快速瘋狂的改變動能將會反噬自家黨派勢力。
剩下的註解無疑的與本地、個人有關。性格怪癖在每個領導人戲劇性崛起，以及在讓人驚
訝的方式下台中都有明顯影響。吉拉德是一位非常稱職的交易政治家，憑藉對對手厭女症
的激烈攻擊，她在國際上享有聲譽。但是，她被認為政治敏感度極低。
滕博爾在氣候政策讓步　無助他保住總理大位
儘管未受到國際高度評價，陸克文在2013年從吉拉德手中搶到領導權，他的同黨黨員認為
，在關連度低、強迫性、優先政策被錯置情況下，這非全然是不公平的情況。
屬於極度保守、極端黨派的艾伯特證明，自己無法成功從反對黨角色轉變成執政政府。他
用口號，而非以連貫的政策執政，並且不斷以不受歡迎的固執己見的方式疏遠同黨人士。
滕博爾，曾是熱情、傲慢的記者、律師和投資銀行家，他在2015對艾伯特的一番說詞竟引
發黨內分歧，最終導致他自己被驅逐下台。滕博爾起初非常受歡迎，顯然他的自由派直覺
，就像艾伯特反動力一樣強。但是，雖然他保持比任何內部競爭對手強的支力持，但他證
明無法將其轉化為民調數據。為了生存，他特別是在氣候政策方面向同黨右翼人士讓步，
這凸顯出他根本沒有核心信念，除他自己的天才。
莫里森具有活潑、吸引力的潛能，比起滕博爾同黨保守派對手、艾伯特的助手杜頓（
Peter Dutton）更沒有分裂意識。不過，莫里森高明的推銷能力，可能無法解決自由黨中
間派、反派人士間的歧見，他的同黨最資深的女黨員、前副黨魁，也是前外交部長的畢夏
普（Julie Bishop）宣布離去對他是一記重擊。
工黨領袖薛頓　有望贏2019年大選
另外，莫里森非常保守的社會立場，與超自由的經濟立場，將使他容易受到工黨的攻擊。
例如，莫里森反對同性婚姻，欲逐步取消對煤炭依賴、支持皇家委員會對大銀行審查，並
呼籲大企業減稅、削減澳洲傳統累進所得稅率級距。
由於大眾顯然厭倦執政聯盟黨分裂、無能，澳洲下一次選舉、有可能在2019年5月舉行，
幾乎肯定會產生另一位新總理，即工黨領袖薛頓（Bill Shorten）。考慮到近年政壇的瘋
狂發展，有信心地預測澳洲未來的任何事情幾乎是不可能的，但有充分的理由相信這可能
會是一個轉捩點，而我們最終將會有一個穩定的領導體系。
會有這種信心是因為工黨已經引入了一條規則（僅能在最特許的情況下方能規避相關規則
），即每次領導階層變動得需要絕大多數國會議員認可，並要獲得多數黨員支持。近5年
工黨領導階層可以保持連續、穩定多虧了這個改變，現在絕不能走回頭路。
另一個原因，工黨目前沒有被任何重大個人或者意識形態分歧所束縛，具有自1980、1990
年代成功的霍克（Bob Hawke）、基廷（Paul Keating）政府以來，所沒有的全面深度和
廣度的能力。薛頓做為工黨領導者，繼續發出喜憂參半的評論，因為他有時似乎難以壓制
他身為貿易聯盟前官員的習慣。但他是一個精明策略家，擁有良好的政策規劃、優異的核
心價值觀，在一對一、小團體溝通上表現優異（相對於其他情境下，他比較不受到注目）
。
整體而言，薛頓和他的團隊似乎完全擺脫了過去10年中影響澳洲國家領導階層無紀律、性
格怪癖等。為了澳洲海外信譽，以及在國內理性，不僅只有工黨忠誠者正熱切抱持這樣的
希望。