http://china.hani.co.kr/arti/politics/5486.html
【新聞分析】將帶著文總統親筆信訪朝的特使團，能否拿出「終戰宣言」具體方案
2018-09-02
打破朝美僵局的仲裁方案是？
https://i.imgur.com/ZzoRbEu.jpg
圖為3月6日，第一次對朝特使團經由首爾機場返回韓國。從左至右依次為韓國國情院第二
次長金相均（音）、國情院長徐薰、國家安保室室長鄭義溶、統一部副部長千海成以及青
瓦台國政狀況室長尹建永。（圖片來源： 聯合攝影採訪團）
青瓦台9月2日公布對朝特使團將於9月5日訪問平壤後，在進行第3次平壤韓朝首腦會談事
前協調的同時，能否為因突然取消美國國務卿邁克．蓬佩奧的訪朝計劃而更突出的朝美僵
局尋找到突破口，引發外界廣泛關注。此次特使團由青瓦台國家安保室長鄭義溶擔任首席
特使，除了定於本月中旬舉行的平壤韓朝首腦會談日程之外，預計特使團將與朝方就文在
寅總統的仲裁方案進行深度協商,以便解決因無核化和終戰宣言問題而加劇的朝美矛盾。
據推測，特使團將按照慣例向朝方轉達文總統親筆信。
當天公布的訪朝特使團名單與今年3月訪問朝鮮並會見朝鮮國務委員會委員長金正恩時的
第一次訪朝特使團名單一致。分析認為，此舉是為了會見包括金委員長在內的朝方核心人
士，進行深入溝通,充分發揮彼此間的互信。青瓦台核心相關人士當天解釋稱：「雙方在
不斷積累互信，且熟知（需要協商的）內容，因此特使團的日程與今年3月（2天1夜）不
同，當天訪問也可以達到目的。」
值得注意的是，特使團訪朝主要是對韓朝首腦將要磋商的議題進行事先協調，因此有預測
稱，雙方將會對韓朝關係發展、韓半島無核化、和平穩定、經濟合作等問題進行廣泛討論
。雖然韓朝雙方8月13日在板門店統一閣舉行了高級別會談，但除了就在平壤舉行韓朝首
腦會談達成協議以外，再無其他進展。原定於上月推動的設立開城韓朝共同聯絡事務所也
被推遲，韓朝鐵路、公路連接項目的聯合檢查也因未獲得聯合國軍司令部的批准而告吹。
青瓦台核心相關人士表示「將廣泛磋商4．27《板門店宣言》內容，以推動韓朝關係發展
」。由於朝方對《板門店宣言》後續措施提出了不滿，預計特使團還會在韓朝首腦會晤之
前，協調旨在提高落實速度的具體方案。
預計特使團還將把打破朝美僵局的仲裁方案搬到談判桌上。青瓦台相關人士也表示，「以
（朝美首腦會談）6．12聖淘沙協議內容為基礎，無核化、終戰宣言、永久和平機制等問
題也將納入協議內容」，「事先已與美方就特使團訪朝問題進行緊密協商」。目前，朝方
要求在無核化措施之前先發表終戰宣言，與美國產生了分歧。預計特使團將把美方的想法
轉達給朝方，努力縮小朝美之間的隔閡，同時還將摸索本月末在聯合國大會上促成韓朝美
中參與的終戰宣言的方案。
韓國統一外交安保專家提出意見稱，若想實現「韓半島無核化-終戰宣言」，那麼特使團
拿出的仲裁方案有多具體，這一點非常重要。首爾朝鮮研究大學教授具甲祐表示「《板門
店宣言》的絆腳石主要是對朝制裁」，「對於朝鮮來說，產生不滿的可能是沒有看到韓方
自己努力克服制裁。關鍵在於韓國政府的立場有多大程度的轉變」。接著他還強調稱「特
使團向朝鮮提出促成終戰宣言的具體方案後，能否拿出朝鮮要採取的行動的方案也很重要
」。統一研究院朝鮮研究室室長洪民（音）建議道「如果說今年3月特使團訪朝發揮了促
成朝美對話的綜合性仲裁作用，那麼這次應發揮拿出細節的仲裁作用」，「應拿出打破無
核化和終戰宣言等朝美僵局問題的方案。」
與此同時，特使團還將磋商因蓬佩奧國務卿訪朝計劃延期而被推遲的開城韓朝共同聯絡事
務所相關事宜。青瓦台相關人士表示：「如果特使代表團訪問朝鮮，可能會確定聯絡事務
所的成立日期。」
金補協 記者,盧智元 記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/bluehouse/860330.html