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【來稿】無核化過程的8個月，朝鮮也做了賺錢的生意
2018-11-11 17:58
李鍾奭
前統一部長官兼世宗研究所首席研究委員
以平昌冬奧會為契機，朝美之間開始無核化的過程已經經過了8個月，朝鮮半島的安保環
境也發生了翻天覆地的變化。若想切身感受到這種變化，只需在腦海中想像一下去年為止
所經歷的四個場面即可。不斷加劇韓半島危機的朝鮮核試驗和洲際導彈(ICBM)試射，每年
伴隨朝鮮強烈抗議而舉行的大規模韓美聯合軍事演習，在停戰線和北方限界線(NLL)一觸
即發的韓朝對峙局面。2018年，這些場面一次也沒有重演，並且正在進行永久刪除。相信
如果我們成功完成無核化過程，將會迎來和平和經濟共同繁榮期的韓半島。
儘管發生了這樣的戲劇性變化，但圍繞無核化問題，朝美之間的協商僵持期卻在延長，因
而從很早以前開始就出現了懷疑論。但在懷疑論得勢的短暫無核化過程中，美國和朝鮮也
已經做了很多賺錢的生意。
雖然美國朝野上下以懷疑論為基礎指責川普的朝鮮核問題接近法，但實際上，美國從未在
朝鮮問題上取得過像現在這樣的具體成果。川普之前的任何美國總統都沒有中斷朝鮮的核
試驗和導彈發射試驗。但是現在美國沒給朝鮮一美元，卻得到了這些，還廢棄了豐溪裡地
下核試驗場。1998年，美國為了查看位於朝鮮金昌裡的一個「疑似核設施的地道」，向朝
鮮提供了50萬噸麵粉。
朝鮮也在無核化過程中表示了強烈反對美國的先棄核立場，但是事實上卻得到了很多東西
。最重要的是，通過中斷韓美聯合軍事演習，竭盡全力為經濟發展奠定了安保、社會基礎
。雖然韓美聯合軍事演習是單純的防禦訓練，而朝鮮卻認為是侵朝訓練。因此，該演習開
始後，朝鮮將對此進行應對，動員整個社會進入備戰體系。在這種情況下，全心全意投入
到經濟中是不可能的。朝鮮從今年4月開始將國家發展總路線設定為「集中全力發展經濟
」後，公開表示「為了實現這個目標，需要朝鮮半島及其周邊的和平環境」。在朝鮮自行
中斷核、導彈挑釁的情況下，為了這一和平環境，希望韓國和美國能給予幫助即中斷韓美
聯合軍事演習。
金正恩委員長在過去的8個月裡，在無核化過程中頻繁地與韓國、美國、中國等領導人舉
行首腦會談，對外提高自己和朝鮮的形象，對內構建了具備外交力量的國家領導人形象。
特別是，通過朝美首腦會談，讓居民從「百年宿敵」美國恐怖中解放出來，為解除經濟制
裁帶來了希望。
如上所述，無核化過程戲劇性地改善了朝鮮半島的安保環境，從出發開始就給美國和朝鮮
都帶來了相當大的利益。這意味著，美國和朝鮮必須要有為無核化繼續前進的明確刺激。
但是，朝美雙方就無核化程序等方法論未能達成一致意見。
筆者認為這次朝鮮有必要表現出更加大膽的靈活性。如果單純地用理論評價目前朝美雙方
的主張，考慮到因極度不信任的朝美關係，「先建立信任關係」， 均衡、同時並且階段
性地履行 的朝美共同聲明各項條款的朝鮮這一主張是合理的。美國「朝鮮無核化後解除
制裁」的立場是過於片面的。
但是，正如世界超強大國美國最近在一般問題上所展示的那樣，為了「顯示自己的名分」
，在對外關係中貫徹國家利益，美國常常會堅持不合理的主張。在這種情況下，就連強國
也試圖與美國找到折中點，達成妥協。這在冷酷的國際關係學中，是各國為增進國家利益
的現實道路。更何況，在無核化過程中出現的美國單邊主義大多源於「歷史上的朝美關係
」，即美國積累的「對朝鮮不信任」。這意味著朝鮮有自找的一面。
最終，朝鮮為了引出美國的靈活性，有必要提出進一步完善的提案。這樣的讓步措施不僅
會形成美國的對朝信賴，對在以後的無核化過程中同時履行和形成均衡的朝美關係，還會
對打開無核化的朝鮮的未來產生積極的影響。
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/869794.html