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【來稿】朝鮮相關人士關於無核化的提問及我的回答
2018-12-10 09:24
李鍾奭
前統一部部長兼世宗研究所首席研究委員
隨著朝鮮半島無核化局面的開啟，為了參加今年秋天的韓朝活動，時隔11年再次獲得了幾
次訪問朝鮮的機會。見到了久違的朝鮮相關人士，也有很多熟悉的面孔。與過去為取得先
機壓制對方而採取高壓態度、熱衷於體制宣傳相比，此次他們顯得更為柔和、更加實用主
義。
也許是因為我擁有作為統一部部長的朝鮮半島專家的經歷，一同參加活動的朝鮮相關人士
一有空都想聽我對當前局勢的判斷。真是因為這樣，我才能和他們進行很多對話。從對話
中流露出他們對聯合國解除對朝經濟制裁的渴望。今年4月，朝鮮的國家發展路線從「核
與經濟並進」轉為「集中全力發展經濟」，似乎更迫切地需要同外部進行經濟合作。因此
，談話焦點自然而然的集中在對掌握解除制裁鑰匙的朝美之間無核化對話的關注和提問上
。
他們的提問要點是「如果朝鮮率先實現無核化，美國真的會救他們嗎」？今年10月訪問平
壤時，朝鮮相關人士問我的第一個問題就是「能保證我們不會像利比亞那樣嗎」？此提問
針對的是從美方獲得體制安全保障承諾並放棄核武器的利比亞卡扎菲政權，在與反政府軍
的內戰過程中卻遭到美國主導的北約（NATO）空襲而沒落的事件。美國參與了卡扎菲政權
的沒落，這便給朝鮮亮起了「根據協議棄核危險」的紅燈。實際上，在卡扎菲死亡（2011
年10月）後，朝鮮在2012年4月的在憲法中明確標明擁核。雖然我強調，如果朝鮮實現無
核化，韓國無論在何種情況下都會拚命阻止美國對朝攻擊，中國也不會坐視不管，因此朝
鮮和利比亞的情況根本不同。但我也沒有自信他們會相信這些話。
如此看來，朝鮮無核化和朝美之間的信賴形成同步的主張是合理的。也就是相比美國主張
的以完全無核化作為解除制裁的前提，朝鮮透過「交換式」的階段性行動來構築信任的主
張更具有說服力。因此，對於已經中斷核、遠程導彈試驗和發射、炸毀地下核試驗場的朝
鮮來說，即便美國立即採取相應的措施也合情合理。
但是，對於詢問解決無核化僵持局面方法的朝鮮相關人士，我的回答是「即使委屈，朝鮮
也應該首先拿出有進展的措施從而引導美國的靈活性」。在世界唯一的超級大國──霸權
國家美國拒絕同時行動的情況下，很難糾正這一點。因此增進朝鮮國家利益的方法只有先
發制人的折中方案。
在目前迫切需要打破朝美間僵持局面的情況下，讓我們重新整理一下我的回答吧。川普總
統知道金正恩委員長為了選擇「經濟富國」的未來，想要放棄核武器。所以，即便是為了
鼓勵金委員長的選擇，他也想儘可能解除制裁。但是不信任朝鮮的美國政界卻不是這樣的
態度。川普也很難在沒有新名分的情況下突破這一局面。
該怎麼做呢？朝鮮必須為川普總統提供解除制裁的藉口。最近，美國決定推遲原定明年春
天舉行的韓美聯合軍事演習「禿鷲訓練」。這是體現朝美對話意志的最佳決定。接著，白
宮國家安全事務助理約翰．博爾頓表示：「如果無核化取得成果，可以考慮解除對朝鮮的
經濟制裁」。這明顯與無核化之後才能解除制裁的現有立場不同。這與6月舉行朝美首腦
會談後，川普總統聲稱「無核化達到20%後將不可逆轉」暗示解除制裁的標準一脈相承。
為了促使朝鮮作出進一步的無核化措施決斷，美國首先表現出了靈活性，意義重大。
現在朝鮮應該行動起來。朝鮮需要提供一個藉口，讓川普總統能夠發表「金正恩委員長的
無核化意志非常明確，朝鮮的無核化正在不可逆轉地進行」的主張，能夠克服美國政界的
悲觀論，從而緩和對朝制裁。為此需要有創意性的追加無核化措施。而且還要與為尋找答
案起到調停者作用的韓國政府面對面交流。
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/873683.html