標題: 那些年 美國總統卯上的聯準會主席
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美國聯邦準備理事會(Fed)在19日昇息惹火總統川普，媒體報導川普氣到討論開除聯準會
主席鮑爾(Jerome Powell)。回顧過去美國總統與聯準會主席的對抗史，川普其實還不夠
看。
在彭博(Bloomberg)21日晚間披露川普討論開除鮑爾後，華府陷入一團亂，金融市場應聲
暴跌。財長梅努欽(Steven Mnuchin)22日連發二則推文稱與川普談過，還引述川普的話，
指川普自己也不認為有權能拔掉聯準會主席。
白宮經濟顧問委員會(CEA)主席哈塞特(Kevin Hassett)日前受訪時也出面打圓場，表示雖
不知川普與鮑爾有無見面打算，但他認為兩人若見上一面，應會有所收穫。
川普槓上聯準會固然引人側目，但歷史上美國總統卯上聯準會主席卻是班班可考，宛如一
頁展現風骨或屈辱折腰的歷史。
● 風骨與典範：詹森vs馬丁
鮮少案例能比得上1965年12月，總統詹森(Lyndon Johnson)卯上當時聯準會主席馬丁
(William McChesney Martin Jr.)的那次。馬丁在時值經濟開始出現過熱之際，說服聯準
會調升貼現率。
當時財政振興措施－包括越戰支出攀升、為詹森「大社會」擴大內需計畫、1964年生效的
減稅－對馬丁與聯邦公開市場委員會(FOMC)多數成員來說都升起通膨警訊，但詹森堅決認
為升息會讓經濟放緩，不利國內施政。詹森甚至在動完膽囊手術後，氣急敗壞地把馬丁及
其他高層經濟官員全召到德州的養病處所。
馬丁傳記「聯準會主席」(Chairman of the Fed)一書的作者布里納(Robert Bremner)在
書中披露，詹森當時說：「你不但害我處於挨打困境，還真的下手；你佔我的便宜，我要
讓你們知道這很卑鄙。」
過去常能如願以償的詹森這回卻踢到鐵板。馬丁回道：「我從未暗示我是對的、你是錯的
。但我堅信，聯邦儲備法(FRA)賦予聯準會調整利率的責任，能推翻總統決定的場面不多
，但在這件事上，必須是聯準會說了算。」詹森最後妥協了，而馬丁拒絕屈服，被認為是
聯準會主席風骨的典範。
不過布里納在書裡也提到，詹森其實對馬丁非常不爽，還曾問當時司法部長凱森貝克
(Nicholas Katzenbach)總統能否依法拔掉聯準會理事成員，但得到的答覆是「聯準會成
員不同意政府政策，不構成去職要件」。
儘管如此，詹森1年後仍提名馬丁續任聯準會主席，馬丁後來在1970年尼克森總統任內才
卸下職務，成為在任最久的聯準會主席，尼克森已是他經歷的第五位總統。
● 折腰疑云：尼克森vs勃恩斯
美國總統尼克森(Richard Nixon)1969年提名勃恩斯(Arthur F. Burns)接替馬丁，勃恩斯
1970年2月就任聯準會主席。
據日後公開供人研究的水門案尼克森錄音顯示，尼克森曾直接或間接透過白宮管理及預算
局(OMB)局長舒茲(George Schultz)，施壓勃恩斯在1972年大選前實行擴張性貨幣政策，
勃恩斯也依要求提出相關政策，讓美國經濟在大選前出現成長。
● 赤裸裸干預：雷根vs伏克爾
川普對聯準會的抨擊已算嗆辣，但相較雷根(Ronald Reagan)對上當時的聯準會主席伏克
爾(Paul Volcker)，仍算小巫見大巫。
據「紐約時報」報導，在最新的回憶錄裡，伏克爾講述當時的白宮幕僚長貝克(James
Baker)曾私下命令他在1984年選前不得升息。
伏克爾表示，當時他被叫到白宮，與雷根及貝克在總統圖書館會面。雷根當時一語不發，
由貝克傳達這項指令。伏克爾說他當時本就沒有升息打算，但仍被此一干預聯準會獨立性
的命令「驚到目瞪口呆」，事後他也才瞭解當時之所以在總統圖書館，是因當時館內不像
橢圓形辦公室有裝錄音設備。