標題:【脫歐協議表決】梅伊力挽狂瀾遊說　工黨恐提不信任投票啟動大選
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329脫歐「死線」正一步步倒數，但英國社會內外的嚴重分歧，脫歐不脫歐演變成欲斷難
斷的窘局。一直走在下台邊緣的英國首相梅伊（Theresa May）警告，若下議院否決脫歐
協議，將會令到「英國人民失望」，促請反對脫歐者重新考慮決定，但工黨黨魁柯賓已向
黨員表明，議案若遭否決將會提出不信任動議，迫令英國提早大選換首相。
英國下議院在15日將會對脫歐協議進行投票，然而為數不少的議員在北愛爾蘭與愛爾蘭擔
界的「擔保方案」（backstop plan）問題存在強烈分歧，令近半數保守黨議員意欲倒戈
，令已被梅伊延後一次的投票程序，得不到她想要的結果。
擔保方案是指，歐盟一直希望英國將北愛爾蘭保留在歐盟，脫歐界線將以愛爾蘭海為界，
而非北愛爾蘭跟愛爾蘭陸地為界，它們的差別在於若選擇前者，北愛爾蘭地區跟愛爾蘭將
不需設立關口及貿易關卡，人員貨品都可繼續自由流動，保持在相同的歐盟關稅管轄區中
，雙方關係情況不變。
然而在英國立場上，這種做法變相將北愛爾蘭割讓予歐盟，而北愛爾蘭運送到英格蘭或蘇
格蘭的貨品反而要接受關稅，傷害英國在北愛爾蘭的主權地位，英國亦不想變相給予北愛
爾蘭有任何「特別地位」，從而再度掀起「北愛獨立」問題。故此梅伊一直反對歐盟海界
方案，但是在歐盟強硬立場下，梅伊最終在11月屈服使用歐盟方案，故種下被黨內同志逼
宮意圖撤換首相一職的事件。
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保守黨分裂投票已成定局
而事實上，國會為阻止梅伊的行動，立即反擊通過特別議案，決定《脫歐法案》必須經由
國會投票通過，才可通過脫歐程序，這個突如其來殺出的「程咬金」令梅伊非常頭痛，猶
如對她設下多一道脫歐屏障。
據外界統計，情況將會如2018年12月保守黨向梅伊逼宮，試圖將她趕下台的117位同黨議
員相若，同時在投票中選擇倒戈反對脫歐，加上屬「保王派」的北愛爾蘭民主聯盟黨全數
10名議員票，估計將有大量議員投反對票。反之僅有15名工黨表態倒戈支持梅伊，不足以
影響大局，料無法超過320票過半門檻。
內憂外患四分五裂
縱使難以通過，梅伊在最後階段仍馬不停蹄四出拉票，試圖改變反對脫歐的黨內議員想法
。梅伊多次表達自己有「絕對信念」，英國跟歐盟將在2020年底前分道揚鑣，又拿出跟歐
盟委員會主席容克（Jean Juncker）與歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）的聯署信
，強調他們對英國脫歐充分尊重的「堅定意志」。
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梅伊向黨內遊說是表示，「雖然我知道這個結果並不完美，但在歷史將會記錄這一刻，世
人會回看當時議員的取態及所作決定，他們會反問，「究竟當時的議員在投票時，是否有
考量在保障英國的經濟及國家安全，而我們現在卻令英國人大失所望。」
但是有黨員甚不賣帳，保守黨助理黨鞭議員約翰遜（Gareth Johnson）更請辭跳船，以表
達對脫歐協議的不滿，並指「是時候將我對國家的忠誠放置在政黨忠誠之上」。而英國廣
播公司（BBC）記者沃森（Iain Watson）表示，柯賓則已告訴工黨議員，若協議無法通過
，最快15日晚上對梅伊提出不相信動議，迫令重新舉行英國大選。
柯賓更嘲諷梅伊「她已經徹底失敗了」，蘇格蘭民族黨(SNP)發言人則怒斥梅伊「活在幻
想當中」，「政府應停止威脅所謂無協議（no deal）脫歐的後果」。而蘇格蘭首席大臣
施特金（Nicola Sturgeon）則指「梅伊應該下台，整個內閣都該下台，因為他們在脫歐
議程上弄得一團糟。」
脫歐可能走上的三個局面
若以英國政府立場而言，脫歐將會走上多種局面。
第一、脫歐協議將會在下議院通過，由於上議院通常不會反對下議院決定跟隨結果投下同
一立場投票，英國一方將通過脆歐，並與歐盟落實雙方的「分手費」，以及脫歐後「過渡
期」的相應內容，這個投票結果不論英國及歐盟將會具重大歷史意義。然而通過機會渺茫
。
第二、若脫歐協議無法在下議院通過，梅伊需要在3日內向國會重新提交另一個版本的議
員過目，重新進行投票，然而事實上，3日的時間根本不可能讓梅伊修改內容，梅伊到布
魯塞爾跟歐盟談判可能只是行禮如儀，皆因歐盟早已表明不會再在議題中進行任何談判，
梅伊僅得盼望歐盟在北愛「擔保方案」問題上進行修改，讓對脫歐有憂慮的同夥們能改變
主意。若情況不變，如此下去將無法達成共識亦無法在3月29日前脫歐，或出現解散議會
，重新大選的亂局。
第三、英國政府將協議交由全民公投，即再次將決定再由人民手中，是否脫歐由人民一人
一票投出，自2016年6月以些微差距通過脫歐後，英國不同組織及政黨不斷發動遊行示威
，包圍國會大廈等地，呼籲重新進行「二次公投」，然而梅伊早已表明，不會再為脫歐議
題提出再次公投，因為她認為「二次公投」是對英國民主制度的「嚴重背叛」。
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若上述三條路均行不通，梅伊在立場強硬下或會選擇「硬脫歐」，即在沒有任何協議下跟
歐盟分手，3月29日後將即時脫歐，並沒有任何與歐盟的「過渡期」，歐盟法律將即時不
適用於英國，英國將回到世界貿易組織（WTO）法律基礎之中，雙方亦隨即面臨關稅、貿
易壁壘增加的問題談判，這結果將讓過千間英國企業承受巨大傷害。
面對如此可怕的後果，梅伊亦放話指如果議會否決脫歐協議，但又不願出現「硬脫歐」，
最終脫歐進程將會進退維谷陷入癱瘓，最後將回到基本點不會脫歐。但是歐盟又是否接受
英國如此兒戲的結果，仍然是未知之數。
歐盟先前放話指出，若英國政府一直未能達成共識或會推遲329脫歐最終期限至7月，讓英
國內部繼續作出討論。歐盟內部早前已評估，若反對票多於贊成票逾60票，將代表脫歐方
案是「無可救藥」，英國脫歐註定失敗。
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