《大家論壇》朝鮮視角：川金會如王爾德編劇　南韓正向中國靠攏
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美國總統川普（Donald Trump）和北韓領導人金正恩的第二次會晤將於2月登場，川普在
這齣「儀態喜劇（comedy of manners）」的第二幕將再次登場，劇情是關於美國對朝鮮
半島的外交政策。
劇中，金正恩寫了「情書（billets-doux）」給川普，川普也口沫橫飛的讚揚金正恩，由
此判斷這齣劇可能是由王爾德（Oscar Wilde）寫成。如同所有的「客廳喜劇（
drawing-room farce）」，劇情十分簡單：金正恩某一天將保證放棄發展核武，但同時又
賣弄風情，隱瞞所有開發核武的計畫。
金正恩這麼做的話，川普將承諾會為了北韓揮金如土。
友邦質疑美國東亞政策
但是，這齣喜劇更具有悲劇性質，川普已揚言要與許多友邦斷交、將美軍撤離重點戰略位
置、撕毀貿易合約，一想到川普還會做出更多魯莽的行動，美國的友邦、軍隊、外交官員
、甚至某些政客都如坐針氈。
有鑑於第一次川金會的結果，很多人對於第二次會晤都憂心忡忡。
首次川金會在2018年6月於新加坡舉行，自那時起，川普8個月以來天真地接受金正恩各種
空洞的承諾，讓美國對南韓和其他區域的影響力漸漸式微。北韓則持續發展彈道飛彈（
ballistic-missile）計畫，同時向南韓和中國示好，成功地減輕北韓遭受的國際制裁。
川普不僅沒有遏止金正恩發展核武的野心，還讓美國在亞洲扮演的威懾角色大打折扣。北
韓傳統的軍武已經讓日本和其他國家飽受威脅，美軍在這些國家也均設置駐紮點，川普還
對外威脅要減少南韓等地的美軍人數，這讓東亞地區的戰略考量徹底改變。
日本、南韓、台灣以及東南亞各國的首長可能都會迴避談論當今的局勢，但事實顯而易見
：川普對於美軍捍衛東亞安全的角色感到猶疑，而北韓和中國正積極拓展各自在東亞的野
心。
美國信用受損
這個問題讓美國的政策制定者都十分苦惱。因此，每當川普出國造訪友邦，總有一群資深
官員隨行，如同遊行完的掃街行動，這都是為了消除友邦對美國的疑慮。但是，即便這些
官員的言談令人信服，他們也無法逆轉川普早已對美國信用造成的損害。
2018年6月，川普聲明北韓「已經不構成核武威脅」，日本想必不以為然，而日本就是美
國在東亞最重要的友邦。即便金正恩同意放棄開發洲際核子飛彈，北韓仍有上千發可裝載
核武的短程與中程飛彈對準日本。
除此之外，川普單方面決定凍結美軍在南韓的軍事演練，這足以說明川普政府忽略了北韓
的傳統軍武帶來的威脅。美國與南韓共同參與的軍事演練對於擬定詳細的作戰計畫、解決
操作問題和文化隔閡、鍛鍊軍事技能都至關重要。
軍演不只是為了朝鮮半島上的突發狀況做準備，對於日本的自我防衛也很關鍵，確保東亞
的各友邦合作無間，對於日本、美國、南韓都同等重要，在今日尤其如此，因為日本與南
韓的關係如今漸漸疏離。
南韓已向中國靠攏
無論第二次川金會的結果如何，川普無視美國友邦的態度顯然不斷帶來負面影響。要發展
有效的防禦合作關係，就必須投注時間親身參與。若友邦間存有嫌隙，針對重要目標進行
的合作行動將遙遙無期。
舉例來說，在美國官員的介入之下，日本與南韓於2016年重啟《軍事情報保護協定》，增
進兩國間的情報交換。即便如此，日本與南韓的關係近期又再次因為戰爭補償的議題而變
得緊繃。
2018年12月，南韓海軍軍艦以火控雷達照射日本自衛隊巡邏機，這起事件的餘波又讓兩國
間重燃的怨恨更加惡化。沒有美國居中斡旋，日本與南韓延續軍事合作的機會很可能持續
縮小，迫使南韓總統文在寅不斷向北韓和中國靠攏。
事實上，美國史丹佛大學（Stanford University）的講師施奈德（Daniel Sneider）指
出，部分日本人已經開始審慎思考美國退出東亞的後果。川普不斷抱怨美國與友邦間付出
不對等，南韓也正走向自己的未來，這讓日本的領導人不得不反省長期以來日本國防安全
政策的假設。
川普的獨腳戲
亞洲各國領導者都知道，川普對於美國做出的安全承諾不屑一顧，也了解這些承諾是因為
身為美國友邦才得以維繫。川普雖然不斷揚言要擴張美國在全球的地位，但是也更加頻繁
的威脅要捨棄「對美國不公」的友邦，因此亞洲各國領袖無一不感到焦慮。
2018年年底，川普簽署《亞洲再保證倡議法案》（Asia Reassurance Initiative Act,
ARIA），承諾在未來5年將撥款75億美元，支持美國投入亞洲事務。
這份法案的簡寫ARIA（aria為詠嘆調之意）十分巧妙，正好描述了川普的政策以及這些政
策如何影響美國在亞洲的地位，畢竟詠嘆調只能一人獨唱。