標題: 特朗普提名行長 美中或在世界銀行開闢新戰場
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華盛頓 —
美國總統特朗普週四宣佈提名他的高級經濟顧問戴維‧馬爾帕斯(David Malpass)為世
界銀行下任行長。馬爾帕斯曾直言不諱地批評世行和中國的親密關係,分析人士表示,此
舉或令世界銀行成為美中爭鬥的新戰場。
現年62歲的馬爾帕斯是美國財政部負責國際事務的次長,負責政府與世界銀行的關係。他
還是特朗普政府與中國貿易談判的關鍵人物。
馬爾帕斯長期批評世界銀行的貸款做法,如果成功當選,他將有能力實施改革,減少或取
消世行對中國的貸款。據全球發展中心的數據,中國在2016年超過世行設定的「畢業」收
入閾值後,仍獲取了超過78億美元的貸款。根據世行的指導規則,目前的閾值為人均國民
總收入6895美元。
馬爾帕斯2017年在國會作證時督促世行減少對中國的貸款。他表示,世行將相當一大部分
資源用於中國和巴西等相對繁榮的國家,這些貸款違反了世行向既貧窮又無法在國際市場
上借款的國家放貸的使命。根據特朗普政府的說法,自2009年以來,世行40%的貸款流向
了不再需要世行幫助的國家。
奧巴馬政府財政部官員、全球發展中心高級研究院莫里斯(Scott Morris)告訴美國之音
,中國將從世行等各國際機構貸款來資助本國的地緣政治優先項目,例如亞洲基礎投資銀
行和「一帶一路」項目。
「如果中國有如此巨大的資源,可以為世界銀行傳統上資助的同類項目向其他國家貸款,
那麼中國向世界銀行貸款真的沒有任何根據,」莫里斯說。
去年,馬爾帕斯支持世行增資130億美元。作為交換,中國等較富裕的發展中國家將面臨
更高的借貸成本。
不過即使每年失去幾十億的援助,中國的損失並不大。但如果世界銀行取消中國的新興市
場的地位,這將會使得中國失去眾多特殊待遇。國際社會一直對中國仍屬於新興市場存在
爭議。
馬爾帕斯還可能引導世界銀行放棄為中國的「一帶一路」發展倡議提供貸款。馬爾帕斯認
為,這些項目讓經濟脆弱的國家背上了過多債務,陷入中國的「債務外交陷阱」。此前,
斯里蘭卡在無法償還從中國獲得的建造港口的貸款後,交出了港口的控制權。
同時,美國的擔心還源於,那些接受了中國不透明貸款而陷入財政困境的國家可能會向國
際貨幣基金組織(IMF)等國際機構求助。美國是IMF資金最大的來源國。
在中國陷入與美國地緣政治和經濟主導地位的持久戰之際,特朗普政府將世行視為其針對
中國更廣泛行動的一部分。
特朗普週三稱馬爾帕斯是一個「非常非凡的人」,並指出他長期以來的忠誠。「他一直是
我的支持者,」特朗普說。
智庫戰略與國際研究中心亞洲經濟高級顧問古德曼(Matthew Goodman)告訴美國之音,
馬爾帕斯對中國、對世界銀行和對多邊體制的批判觀點都是他入選的原因,而馬爾帕斯的
加入無疑將激化世行的緊張氛圍。