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「朝鮮是否採取廢棄寧邊核設施+α取決於美國放寬制裁的程度」
登入 : 2019.02.08 14:31
比根-金赫澈平壤談判進入第二天
止步「承諾」的新加坡峰會
將在中越南協議落實為「行動」
朝美2月7日在平壤舉行為期兩天的工作磋商，為第二次朝美首腦會晤做準備。距離美國總
統川普和朝鮮國務委員長金正恩的「重逢」只剩下19天，此次可以說是填充「越南共同宣
言」內容的工作。
美國國務院對朝特別代表史蒂芬．比根和朝鮮國務委員會對美特別代表金赫澈（前西班牙
大使）從6日開始進行的工作協商的輪廓在上月31日（當地時間）比根的美國史丹佛大學演
講中大體有所體現。首先，在「越南共同宣言」中，預計朝美雙方不會討論新的議題，而
是將具體討論新加坡共同宣言的履行措施。比根特別代表在當天的演講中介紹稱，川普總
統向朝美協商小組就無核化問題明確表示，「期待果斷的實質性措施」。如果新加坡共同
宣言是提出原則和方向，第二次首腦會談的宣言中則包含了「行動」的意思。
具體來說，關鍵是如何將去年朝美兩國首腦發表的新加坡共同宣言的第三項「完全無核化
」在此次第二次首腦會談中具體化。首先，國際核查團對東倉裡導彈發動機試驗場和豐溪
裡核試驗場的驗證很有可能成為「建立對無核化過程信任」的第一個措施。因為這是金委
員長在《平壤共同宣言》以及美國國務卿邁克蓬佩奧第四次訪朝時直接承諾的內容，而且
比根特別代表也在演講中表示會就「履行方式」進行協商。
無核化措施的另一個核心討論事項是廢除寧邊及寧邊以外的鈽及鈾濃縮設施等核設施。比
根曾公開表示將在此次工作磋商中對此進行討論。不少分析認為，考慮到美國輿論對朝美
協商持批判態度，廢棄寧邊核設施應該是川普政府在此次會談中從朝鮮獲得的最小值。但
是大部分觀測認為，除寧邊之外，能否繼續討論其他鈾濃縮設施還是未知數。
為了引導朝鮮的這種無核化措施，美國必須提供相應措施作為後盾。特別是朝鮮強烈要求
放寬制裁，因此朝鮮和美國有可能在此問題上針鋒相對。雖然美國對解除制裁存在原則性
立場，但外交界普遍認為，如果不採取任何形式的緩和制裁，朝鮮將不會廢棄寧邊核設施
。慶南大學遠東問題研究所所長李世觀（音）預測稱，「朝鮮將以廢棄寧邊核設施和東倉
裡試驗場為中心，根據放寬制裁的程度來決定（追加措施的）+α」。
相當於大框架的對應措施的新加坡共同聲明的第一個條款就是「建立新的朝美關係」。協
議文中有可能包含設立「聯絡事務所」、加強「兩國間人力、文化交流」等。在比根特別
代表在史丹佛大學發表演講後備受關注的終戰宣言可能會以具體形式反映新加坡聯合聲明
第二項「努力建立和平機制」。終戰宣言可以作為象徵性的政治宣言提出，也可以實現和
平協定框架具體化。統一研究院朝鮮研究室長洪敏（音）表示，「朝鮮希望的終戰宣言是
一個包括解除制裁、中斷聯合軍演及（半島美軍）戰略資產展開等（初期）行動計劃在內
的里程碑」，「（第二次共同宣言）協議中或將列入具體落實新加坡聯合聲明1-2項的部分
」。
另一方面，據悉比根特別代表計劃在前往美國之前會見韓國政府方面，共享協議內容。一
位熟悉朝美談判的外交消息人士表示，「比根代表何時返回烏山（美國空軍基地）還要等
到週末才能確定」。
金志垠 記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/881298.html