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【來稿】美國需改變對朝認識才有望和平
登入 : 2019.02.20 13:27修改 : 2019.02.20 13:32
哈里．卡齊亞尼斯
美國國家利益中心韓國研究局局長
在美國總統川普和朝鮮國務委員長金正恩的河內首腦會談舉行前，專家對會談中會發生什
麼事進行了各種推測。華盛頓的主流觀點認為：會談只不過是真人秀，或川普政府為轉移
媒體對美國國內難題的視線而耍的計謀，諸如最近預算糾紛或即將提交的米勒特別檢察官
的報告書等難題。還有觀點推測稱：川普總統急於求成，或像傻瓜一樣做出史無前例的退
讓。
但狹隘的思維只會抹殺此次會談成為良機的可能性，如此次會談或正式結束韓國戰爭、成
為朝美兩國關係的新起點，打開朝鮮的漸進、持續的無核化之門，強化半島永不再分裂的
希望等。
之所以會抹殺這些可能性是因為：美國人至今未能正確認識朝鮮的現狀，而是用固有的思
維方式去看待朝鮮。美國一直譴責平壤是「惡魔」，認為朝鮮是打算透過獲得核遏制力來
對半島施壓並推進武力統一的「納粹政權」。
筆者截至去年夏天也這樣認為，因此很清楚這種觀點。但若外交努力失敗，倒退到「火焰
和憤怒」或核戰爭威脅，到時會發生什麼事？筆者在深思熟慮後，認為之前的這種想法是
錯誤的。
如今的朝鮮與20年前、10年前乃至5年前的朝鮮都大為不同。雖然朝鮮依然漠視對自由、個
人和國家的反對呼聲，但能看到微小而重要的變化。朝鮮在小規模集市、漁業、農業和其
他工業方面的資本主義發展緩慢，但明顯正在逐漸扎根。朝鮮的手機使用者暴增，雖然朝
鮮當局極力限制，但平壤和其他地區的居民仍可互傳簡訊或使用朝鮮版網際網路。金正恩
委員長似乎很關心經濟發展，在這種情況下，朝鮮老百姓滿懷希望能渡過難關。
平壤擴大可以攻擊美國本土的核武器庫也只是防止華盛頓推翻朝鮮政權的措施。筆者曾與
一些專家暢談，他們認為還有時間阻止朝鮮擁有實際核遏制力。雖然感到羞愧，但他們還
是在數百萬觀眾觀看的電視上如此說道。這種威脅讓美國人感到不安，但朝鮮已擁有用核
武器奪走亞洲數百萬人性命和至少可攻擊美軍基地或美國島嶼的能力。雖難以接受，但這
就是現實。
若美國談判專家接受朝鮮的性格和能力這兩大現實，就有望在越南找到切實的永久和平之
路。首先，筆者希望朝美兩國以及中國、韓國簽署終止韓國戰爭的《和平宣言》。這並非
是誰做出讓步，而是向世界宣告開始治癒長久創傷，並奠定華盛頓和平壤新關係的基石。
第二，正如金正恩委員長將寧邊核設施擺在桌面上，美國也應透過解除阻礙朝鮮經濟發展
的制裁來採取「相應措施」。雖確定解除制裁的範圍和規模有些困難，但華盛頓可根據朝
鮮為積累雙方誠意和信任而 一直希望的「行動對行動」原則來制定詳細方案。
最後要設立聯絡事務所，以便進行有效、迅速的溝通。這樣一來，就算在其他危機臨爆前
，也可透過簡捷的對話避免危機。
當然，這些只有華盛頓改變對平壤的看法後才有可能。朝美兩國關係在以往70年間經歷了
緊張和不信任，因此不太容易改變，但美國若真心想要創出歷史性功績，就需這樣做。
■哈里．卡齊亞尼斯（Harry Kazianis）是美國智囊團──國家利益中心(CNI)的韓國研究
局局長，同時擔任該機構編纂的外交安全專刊《國家利益雜誌(The National Interest)》
的主編。他還在保守傾向的智囊團──美國傳統基金會負責外交政策，之前是強硬派，曾
建議川普政府對朝強力施壓，但自去年首輪朝美首腦會談之後，轉而支援對話和分階段接
觸。
韓語原文:
http://www.hani.co.kr/arti/international/international_general/882824.html